CUARTA SESION ORDINARIA PERIODO 1999 - DIA 27 DE MAYO DE 1999-
ACTA N§ 410:  En la Sala de Sesiones del Honorable Concejo Deliberante
del Partido de Balcarce, a los veintisiete d¡as del mes de mayo de mil
novecientos   noventa  y  nueve,  se  re£nen  sus  miembros,  Se¤ores:
Vicepresidente I: Fabi n D. Ridao, Vicepresidente II: Ra£l O. Delgado,
Concejales: Mirta N. Adobbati, Alejandro Cano, David C. Crotto, Carlos
E.  Fedeli, Juan M. Gentile, Martha Gentile, Carlos H. Magaz£, Alberto
M‚ndez  Novoa, Juan J. Pinilla, Daniel D. Torres, Jos‚ A. Turconi. Con
las  ausencias de los Concejales Viglianchino, Nogueira y Erreguerena,
con previo aviso; siendo las 20 horas 15 minutos, el Vicepresidente I,
Fabi n  D.  Ridao, en uso de la Presidencia, declara abierta la Cuarta
Sesi¢n  Ordinaria  del Per¡odo 1999, otorgando el uso de la palabra al
Concejal   Fedeli.   Concejal   Fedeli:   "Se¤or  Presidente,  Se¤ores
Concejales,  el  motivo  de pedir esta palabra es para hacer menci¢n a
dos  peque¤os  alumnos  de  7§  a¤o  de  la  Escuela  N§  10 "Malvinas
Argentinas", que en el a¤o 1998 presentaron un proyecto sobre como nos
cuidamos  entre todos. Dicho proyecto fue seleccionado en la Provincia
de  Buenos  Aires,  y en el d¡a de ayer el alumno Mariano De Luca como
titular,  y  la  ni¤a  Aguilar  Ver¢nica  como suplente asumieron como
Legisladores  de  la  Gobernaci¢n  de la Rep£blica de los Ni¤os. Dicho
acto  cont¢ con la presencia del Intendente de La Plata, el Se¤or Alac
y el Vicepresidente de la C mara, viajaron acompa¤ados por una docente
de la Escuela N§ 10, la Se¤orita Ana Frechero, y no quer¡a dejar pasar
esto  porque  es  algo  que  nos tiene que enorgullecer a nosotros que
somos Concejales, tener ya chicos de 7§ a¤o que est n haciendo ya esta
funci¢n.  Nada  m s  y  muchas  gracias".   Concejala Adobbati: "Se¤or
Presidente,   bueno,   no   quer¡a  dejar  pasar  por  alto  algo  que
evidentemente  me ha llamado la atenci¢n no encontrarlo en los medios,
y  es un tema del que no se ha hablado en los £ltimos d¡as, como es la
fecha  que se conmemora a partir de ma¤ana, el "Cordobazo".  Realmente
los  que  tenemos  memoria  y  recordamos  aquel  acto  como  algo tan
importante  que  se  gest¢  en  el  seno de la sociedad cordobesa, que
termin¢  con  lo  que  en  aquel  tiempo  se  llamaba  "el Onganiato".
Realmente  sorprende  que  los  medios y los pol¡ticos realmente no se
hayan  hecho  eco.  Algo  que en su momento tuvo tanta importancia m s
all   de  las  bander¡as  pol¡ticas,  m s  all   de  los partidos, una
juventud  estudiantil  conjuntamente  con  un gremio como fue en aquel
momento  el  de Luz y Fuerza, que fue el que mayor preponderancia tuvo
en aquella movilizaci¢n, que despu‚s realmente termin¢ con alguna baja
y  la cosa cambi¢ realmente, pero que comenz¢ gast ndose as¡ realmente
y  que permiti¢ que la ciudadan¡a se pusiera al frente de los reclamos
populares para terminar con un gobierno dictatorial. Realmente, bueno,
trasladado  a  hoy,  por  suerte  la  Argentina cambi¢, por suerte los
m‚todos son otros, no son aquellos, hoy lo que no nos gusta lo podemos
cambiar con los votos y no con las luchas, pero aquella lucha de aquel
momento  fue  muy  importante  y  dio  comienzo  a  lo que hoy estamos
disfrutando  todos  los  argentinos  por suerte y es la democracia que
tenemos.  Yo  no quer¡a dejar pasar y es una fecha tan importante para
todos  como  es  aquella del "Cordobazo", algo que nos dej¢ marcados a
una  generaci¢n.  Lamentablemente,  bueno, lo que vino despu‚s fue muy
duro  pero  realmente se comportaron como verdaderos argentinos y como
verdaderos h‚roes aquella gente que sali¢ a luchar con una gomera y no
con  las  armas  y motiv¢ la ca¡da nada menos de alguien como Ongan¡a.
Much¡simas   gracias   Se¤or  Presidente".  Concejal  Gentile:  "Se¤or
Presidente,  Se¤ores  Concejales, haciendo referencia a lo manifestado
por  el  Concejal  Fedeli  sobre  todo y habiendo, desconoc¡a el tema,
queremos  como  Bloque  adherir  en  totalidad lo que ha mencionado el

Concejal y enviar en nombre de nuestro Bloque tambi‚n una felicitaci¢n
a  los  chicos  de  la  Escuela  N§  10  que  nos  van  a  representar
legislativamente  en  la  ciudad  de  los ni¤os y hacerlo extensivo al
personal  docente  de la Escuela N§ 10 que seguramente ha tenido mucho
que  ver  con  este  trabajo.  Nada m s". Se considera seguidamente el
Orden  del  D¡a, que textualmente se transeribe, constando en el anexo
de la presente copias de los respectivos asuntos.---------------------
 1.- Aprobaci¢n Acta N§ 402 y 403.-
 2.- Informe  dispuesto por el Art¡culo 16§, inciso I§, del Reglamento
     Interno:
     (86/99) D.E. - Proyecto  de  Ordenanza,  creaci¢n Fondo de Ahorro
     Previo para provisi¢n de materiales.-
     (Legislaci¢n, Interpretaci¢n y Reglamento). -
     (80/99) D.E.- Proyecto   de   Ordenanza,   creaci¢n  partidas  en
     Presupuesto General de Gastos de la Administraci¢n Central.-
     (82/99) D.E. - Proyecto  de  Ordenanza, otorgamiento bonificaci¢n
     por dedicaci¢n exclusiva al administrador del Centro Geri trico y
     Hogar de D¡a "Dr. Ernesto L. Pinto".
     (79-83-84-94-101/99) Peticiones Particulares de eximici¢n de pago
     y/o condonaciones de deuda tasas.-
     (Presupuesto y Hacienda).-
     (81/99) Petici¢n Particular, suscripta por Hugo A. Gainza.-
     (90/99) ALIANZA - Proyecto  de  Ordenanza,  disposiciones para la
     correcci¢n del pavimento de las calles 1 y 2.-
     (Planeamiento, Obras y Servicios P£blicos).-
 3.- (89/99) ALIANZA - Proyecto de Comunicaci¢n, solicitud realizaci¢n
     cord¢n cuneta en calle 39 e/ 40 y 48.-
 4.- (71/99) Legislaci¢n,   Interpretaci¢n  y  Reglamento,  aceptaci¢n
     donaci¢n  de un ox¡metro efectuada por el Rotary Club al Hospital
     Subzonal.-
 5.- (265/98) Legislaci¢n,  Interpretaci¢n  y  Reglamento,  aceptaci¢n
     cesi¢n  en  comodato, realizada por la Asociaci¢n Cooperadora del
     Hospital Subzonal.-
 6.- (258/98) Legislaci¢n,  Interpretaci¢n y Reglamento, convalidaci¢n
     Decreto 1869/98.
     Aprobaci¢n contratos de comodato celebrados con particulares, por
     cesi¢n de inmuebles.-
 7.- (272/98) Legislaci¢n,  Interpretaci¢n y Reglamento, convalidaci¢n
     Decreto 2169/98.
     Aprobaci¢n convenio suscr¡pto con la Direcci¢n General de Cultura
     y Educaci¢n. Asistencias T‚cnicas Culturales.-
 8.- (69/99) Legislaci¢n,  Interpretaci¢n y Reglamento, declaraci¢n de
     inter‚s   social   a   la   creaci¢n   de  un  sector  industrial
     planificado.-
 9.- (60/99) Legislaci¢n,  Interpretaci¢n  y Reglamento, convalidaci¢n
     Decreto  538/99. Declaraci¢n de inter‚s municipal a la radicaci¢n
     de la empresa "La Veggia SPA". Donaci¢n de predios municipales.-
10.- (63/99) Presupuesto  y  Hacienda,  rendici¢n de Cuentas Ejercicio
     1998.   Compensaciones   de  excesos  en  ejercicio  1998  de  la
     Administraci¢n Central y Hospital Subzonal.-
11.- (05-207-212-13-73-193-42-79-37-27-38-19-233-173-84-83-33-34-32-31
     - 262 - 125 - 03 - 16-199-87-07-11-270-201-17/98-99) Otorgamiento
     eximiciones de deuda, condonaciones de pago y planes especiales a
     particulares e instituciones.-
Seguidamente  se  aprueba  por  unanimidad el asunto 1§, declarando el
Cuerpo haberse impuesto del asunto 2§. Se desglosa para su tratamiento
sobre  tablas  el  asunto  3§,  por  decisi¢n un nime. Se considera el
asunto  3§.  Concejal  Fedeli:  "Se¤or Presidente, Se¤ores Concejales,
motiva  el  pedido de la presentaci¢n de esta Comunicaci¢n el hecho de
que  cada  vez,  y eso es bastante seguido, que el Departamento repara
las banquinas, da la casualidad que esa noche o al otro d¡a llueve, en
forma  bastante  torrencial  y  baja  el  agua  de  todo el sector del
cerrito, llega, escurre por natural hasta la calle 48. Esto revoca que
todo  el  trabajo que se hizo quede anulado, toda la tierra que estaba
sobre  la  banquina  queda sobre el pavimento con piedras y dem s y en
ciertas oportunidades, no en estos momentos, hab¡a estado tan socavado
contra  el  pavimento que hab¡a 
una losa que se le filtraba por debajo
del  agua,  lo cual va a ocasionar la rotura de este pavimento. Es por
ello  que  pido  que se realice este cord¢n cuneta, asimismo ser¡a una
forma  como  para  que  ya  los  vecinos  vayan comenzando a hacer las
veredas  y  la  gente que va al cementerio, por lo menos en ese tramo,
tenga  una  vereda  para  ir  y no tener que ir por el pavimento. Nada
m s". Concejal Crotto: "Se¤or Presidente, nosotros consideramos que es
v lido  el pedido y todo lo que implique mejoras y obras que tiendan a
solucionar  este tipo de problemas por supuesto que lo vamos a apoyar.
De  todas  formas  se  plantea  un  inconveniente  con respecto a esta
avenida  que  es  la reducci¢n del ancho que tiene en ese tramo. Yo me
tomo  la  libertad  de decirlo porque lo conozco, lo he hablado con el
Secretario de Obras P£blicas y bueno, est  en los planes o se tiene en
cuenta  para  pavimentarla  con  el ancho que corresponde; o sea, para
mantener  el  ancho  de  la  avenida.  Nosotros  proponemos aprobar la
comunicaci¢n  pero  sugerir  poner  tambi‚n, yo tengo un texto escrito
digamos de no solo pedir el cord¢n sino pedir el ancho correspondiente
que  se  viene  llevando  en la Avenida 39 y, digamos solicitar que se
incorpore  a  un plan de pavimentaci¢n desde la misma Avenida 40 hasta
el Cementerio Municipal con el ancho que corresponde a la Avenida 39".
Realizada   la   votaci¢n,   se   aprueba   un nimemente  el  proyecto
incorpor ndose  como  Articulo  20, el siguiente texto: "Solicitase al
Departamento  Ejecutivo  la incorporaci¢n al Plan de Pavimentaci¢n, la
construcci¢n  del  ancho faltante, con su respectivo cord¢n cuneta, en
la  Avenida  39,  desde Avenida 40 hasta el Cementerio Municipal".  Se
considera  el  asunto 4§. Concejala Gentile Martha: "Se¤or Presidente,
en  este  proyecto  se  acepta  la  donaci¢n de un ox¡metro que dan al
Hospital  Subzonal de Balcarce la Rueda Femenina del Rotary Club, este
elemento est  valuado en $ 2.500.- y seguramente contribuir  a mejorar
las prestaciones que brinda el Hospital a sus pacientes. Este proyecto
fue votado por unanimidad, nada m s". Realizada la votaci¢n se aprueba
un nimemente el despacho. Se considera el asunto 5§. Concejala Gentile
Martha:  "Se¤or  Presidente, esto se refiere a la cesi¢n en comodato a
la  Asociaci¢n  Cooperadora  del  Hospital  Subzonal  de  elementos de
aparatolog¡a  que ser n tambi‚n utilizados para el mejor desarrollo de
sus  actividades. De esta forma mejora la calidad de sus servicios que
se  prestan  para la comunidad. Estos elementos que tienen un valor en
la  totalidad  de  $ 18.504.-, fueron entregados en perfecto estado de
conservaci¢n  y  funcionamiento, y el t‚rmino del comodato ser  cuando
la  Cooperadora  lo  requiera.  Fue  aprobado por unanimidad tambi‚n".
Realizada  la  votaci¢n,  se  aprueba  un nimemente  el  despacho.  Se
considera  el  asunto 6§. Concejala Gentile Martha: "Se¤or Presidente,
los  contratos  de comodato para la cesi¢n de inmuebles a particulares
que  se  realizan  entre  la Municipalidad y dichos particulares tiene
como  objetivo  erradicar  estas  familias  que  est n habitando en la
estaci¢n del ferrocarril y que para la rehabilitaci¢n de esta estaci¢n
es  necesario la desocupaci¢n del mismo. Tambi‚n es necesario recordar
que  estas  personas  se encuentran en emergencia habitacional, siendo
sus ingresos precarios e inestables; que estos sitios adem s no re£nen
las  condiciones  m¡nimas  para  habitarlas,  es as¡ que el Intendente
Municipal haciendo uso de las facultades que le otorga la Ley Org nica
Municipal,  aprueba  estos  contratos de comodato, ad refer‚ndum de la
aprobaci¢n  del Honorable Concejo Deliberante". Realizada la votaci¢n,
se  aprueba  un nimemente  el  despacho.  Se  considera  el asunto 7§.
Concejala  Gentile  Martha: "Se¤or Presidente, este convenio suscripto
por la Direcci¢n General de Cultura y Educaci¢n, y la Municipalidad de
Balcarce,   tiene  como  fin  instrumentar  las  asistencias  t‚cnicas
culturales en el marco d
el Programa Cultural de la Provincia de Buenos
Aires  para  el  a¤o  1998,  1999.  La  Direcci¢n General de Cultura y
Educaci¢n  ser   la  encargada  de  planificar,  coordinar, ejecutar y
supervisar  estos servicios. Estos cursos presentan una caracter¡stica
interesante  puesto  que  el  £nico  requisito  que  se requiere a las
personas  que se quieran inscribir en estos cursos ser  la vocaci¢n de
hacerlo,  nada  m s.  Solamente  hay  una excepci¢n para los cursos de
letras  y  periodismo,  para ello s¡ se va a necesitar el Ciclo B sico
Completo.  Es  importante  saber  tambi‚n  que la Direcci¢n General de
Cultura  y  Educaci¢n  va  a  ser quien va a donar estos cursos.  Este
proyecto  tambi‚n fue aprobado por unanimidad". Realizada la votaci¢n,
se  aprueba  un nimemente el despacho. Siendo las 20 horas 34 minutos,
autorizado  por  el  Cuerpo  se  incorpora  a  la  Sesi¢n  el Concejal
Erreguerena,  pasando  a presidir la misma. Se considera el asunto 8§.
Concejal  Ridao:  "Se¤or  Presidente,  vamos  a  dar  tratamiento a un
proyecto  de  ordenanza  que  est   caratulado  en  el  expediente  la
finalidad  de  declarar  de  Inter‚s Social a la creaci¢n de un Sector
Industrial  Planificado,  que  no  es otra cosa que la de procurar una
ubicaci¢n   geogr fica   territorial   para  aquellos  emprendimientos
industriales  de  vecinos  o  emprendimientos  de nuestra ciudad o que
quisieran  venir.  En  este  caso  nosotros  sabemos que se refieren a
parcelas  determinadas que ya han sido adquiridas por la Municipalidad
de  Balcarce  y  lo  que vamos a hacer nosotros es declarar de inter‚s
social  el sector, la creaci¢n de un Sector Industrial Planificado que
persigue precisamente la finalidad de la radicaci¢n de industrias para
ese  sector.  Pero por otra parte, tal como surge del articulado mismo
de  la  ordenanza  que  vamos  a  aprobar,  hacemos una, disponemos la
facultad  al  Intendente  Municipal  actual  de  Balcarce  para  donar
parcelas  de  esas  superficies  o  bien  para vender con determinadas
pautas  que  tambi‚n  est n  establecidas  en  el  Art¡culo  2§  de la
Ordenanza Municipal y que tienen que ver fundamentalmente para el caso
de  que  sean  vendidas  las  mismas,  no  pueden superar el monto que
resulten de la proporci¢n de los costos municipales por compra, gastos
de  escrituraci¢n,  servicios  agregados,  al  precio  e  intereses si
hubiera  planes  de  pago,  pudi‚ndose fijar a£n en montos inferiores.
Pero  lo  m s  importante  es lo que se establece en el Art¡culo 3§ de
esta Ordenanza Municipal que tiene que ver cu les son las pautas o las
caracter¡sticas  que deben tener estas industrias para radicarse, para
obtener  el  beneficio  precisamente de la donaci¢n de parcelas o bien
una  venta  con esta suerte de beneficios para las mismas. Y tiene que
ver  con  que  estas  donaciones  se  efectuar n  con  cargo  a que la
construcci¢n  de  plantas industriales, con atenci¢n preferentemente a
las  peque¤as,  micro  y  medianas  empresas,  y/o  aquellas  que sean
generadores  de  fuentes de trabajo permanente o semipermanente, dando
prioridad  precisamente  a  las  que  atienden este £ltimo aspecto; es
decir,  que  el  Art¡culo 3§ establece cu les son las pautas que deben
tenerse  en  cuenta  a la hora de permitir que estas industrias que se
van   a,   o  que  pretenden  instalarse  en  este  Sector  Industrial
Planificado  deben  cumplimentar. En este orden de ideas cabe destacar
que hay algunos emprendimientos locales como la Cooperativa, que van a
realizar  los  j¢venes recibidos en el Colegio Industrial y que ya han
solicitado  la  instalaci¢n  en  ese predio y que est n esperando esta
herramienta  que  nosotros vamos a aprobar esta noche, de que se pueda
disponer  la  donaci¢n  de  ese sector de tierra que necesitan y poder
llevar  adelante  el  emprendimiento  a  trav‚s  de un cr‚dito que han
obtenido  por medio tambi‚n del Banco de la Provincia de Buenos Aires.
Tambi‚n existen emprendimientos locales y solicitudes que van llegando
de  otras ciudad
es, pero que necesariamente deber n cumplimentar estas
pautas que se establecen en el Art¡culo 3§ para su radicaci¢n. Decimos
entonces  que  vamos  a  solicitar  al  Cuerpo  que esta ordenanza que
consideramos  que  es  muy  importante  por  las  caracter¡sticas  que
cumplimenta   la   misma  sea  aprobada  por  este  Honorable  Concejo
Deliberante. Nada m s". Concejala Adobbati: "Se¤or Presidente, si bien
es  cierto  que  tiene  verdadera importancia esto que vamos a aprobar
esta  noche, en el seno de la comisi¢n yo disent¡ en alg£n momento con
el  hecho  de  facultar  al  Ejecutivo,  a  facultar al Intendente que
pudiese hacer la donaci¢n sin que pasara por el Concejo Deliberante, y
no  justamente  porque  nosotros  pudi‚ramos  ejercer un poder de veto
sobre quien me gusta o quien no me gusta, sino que realmente consider‚
que  deb¡a  de ser as¡, deb¡a pasar por el Concejo Deliberante. Bueno,
hubo mucha discusi¢n en la comisi¢n con respecto a esto, los muchachos
del  oficialismo  me explicaron que realmente lo que acaba de explicar
el  Concejal,  cual  iban  a  ser  las  pautas,  que  iban a tener que
cumplimentar  las empresas que se radicaran en ese predio y si bien no
estoy  del  todo conforme con que as¡ sea, bueno, vamos a acompa¤ar el
proyecto.  De  todos  modos  yo quiero dejar sentado que a mi criterio
personal, porque estoy en la Comisi¢n de Legislaci¢n, Interpretaci¢n y
Reglamento,  realmente  hubiera  sido  importante  que  en el seno del
Concejo  Deliberante  hubi‚ramos  tomado  la  decisi¢n  de  a qui‚n se
condonaba  o  a  qui‚n se donaban las tierras de ese predio. Nada m s,
muchas  gracias".  Presidente  Erreguerena: "Yo si ustedes me permiten
quiero  hacer  un  comentario,  es decir, agregar un comentario porque
hace   una  semana  aproximadamente  en  representaci¢n  del  I.D.E.B.
Balcarce  hice  una presentaci¢n, precisamente en Pergamino, una ronda
de   negocios   donde   hab¡a  alrededor  de  trescientos  empresarios
b sicamente  del  conurbano Bonaerense, se hizo una presentaci¢n sobre
proyectos  de  sector  industrial,  de parques industriales.  Y quer¡a
comentarlo   porque   hay  cosas  que  realmente  a  trav‚s  de  estas
presentaciones,  de  la  concurrencia a este tipo de reuniones, bueno,
uno  empieza  a  conocer  y  hay  en  la Provincia de Buenos Aires una
interesante  propuesta  de cada uno de los municipios de los distintos
parques  industriales,  pero  fundamentalmente hay una propuesta en el
sentido de que realmente, no solamente ofrecer el parque industrial en
s¡  sino la propuesta real y concreta para que las empresas vayan y se
radiquen  ah¡,  y es as¡ que inclusive ante una, luego de que cada uno
de  los  municipios,  cinco  en  realidad,  entre ellos Mar del Plata,
hicieron  la  propuesta de su parque industrial, hay cosas que a m¡ me
llamaron  la  atenci¢n  y que creo que en ese sentido Balcarce ha sido
pionera.  Mucho  se  discuti¢  y  hasta  por cuestiones principistas y
bueno,  hasta  pol¡tica si se quiere, cuando en determinado momento la
decisi¢n  pol¡tica  del  municipio  de  Balcarce fue la de proveer las
treinta  hect reas  a  la  empresa McCain para que se radicara aqu¡ en
Balcarce, y eso fue sin duda, no es nada ni un secreto, que uno de los
temas  que  fue  decisivo  para  que  esta empresa se radicara aqu¡ en
Balcarce,  porque  en sus principios Mar del Plata y Tandil tambi‚n se
la disputaban, y recuerdo que en esa ‚poca el parque industrial de Mar
del  Plata, por supuesto mucho m s adelantado y mucho m s manejado que
nosotros,  yo  no  me  acuerdo exactamente la cifra, pero la cifra que
ped¡an  por  metro  cuadrado y que le pidieron a McCain en ese momento
fue bastante importante, muy, muy importante. Y ahora que me encuentro
con  la sorpresa que la propuesta del Municipio de Mar del Plata y del
grupo que est  manejando, administrando este parque industrial ofrecen
en  car cter gratuito los terrenos. Hago un comentario que creo que es
para  bien  porque  en  definitiva  toda  aquella  empresa que a nivel
regional
  se  est‚  radicando  genera  fuentes  econ¢micas  y recursos
econ¢micos  para  toda la regi¢n, pero quiero decir, quiero significar
con  esto  lo  importante que en alg£n momento gener¢ como propuesta y
que hoy inclusive hay un ejemplo tambi‚n concreto, no solamente en Mar
del Plata, el Municipio de San Miguel, que est  manejando alrededor de
sesenta  y  tres o sesenta y siete hect reas en pleno coraz¢n del Gran
Buenos  Aires,  ah¡  en  Campo  de  Mayo;  ofrecieron tambi‚n en forma
gratuita  los  terrenos  para  que  las  peque¤as  y medianas empresas
instalen  esos  parques  industriales. Entonces quiero decir dos temas
importantes,  primero  la buena idea que tuvo este municipio y segundo
que  hoy  es  un  tema  muy  frecuente  y  con mucha fuerza, todos los
municipios  de  la  Provincia  de  Buenos  Aires  est n sobre todo los
municipios del interior, est n ofreciendo todo, no solamente el parque
industrial  sino  sus  servicios  y  todo  aquello  que  haga  para la
radicaci¢n de peque¤as y medianas empresas". Realizada la votaci¢n, se
aprueba un nimemente el despacho. Se considera el asunto 9§.  Concejal
Ridao: "Se¤or Presidente, este es un proyecto de ordenanza que vamos a
tratar y aprobar, y que tiene que ver con la convalidaci¢n del Decreto
N§  1598/99  del  Departamento  Ejecutivo,  y que tiene que ver con la
radicaci¢n  de la empresa italiana La Veggia SPA en Balcarce.  Ante la
decisi¢n  de  esta  empresa  de radicarse en nuestro partido y ante la
solicitud precisamente que esta empresa realiza en la Municipalidad de
Balcarce  para  la entrega de tierras de un espacio f¡sico determinado
donde instalar la empresa italiana, el Intendente Municipal realiza un
decreto ad refer‚ndum del Concejo Deliberante que nosotros hoy vamos a
tratar,  y en el que tenemos que considerar cuatro aspectos diferentes
e  igualmente  importantes  entre  s¡.  Por  un lado la declaraci¢n de
Inter‚s  P£blico  Municipal a la radicaci¢n de esta empresa, lo que da
la  pauta  del inter‚s que tiene para la comunidad de Balcarce que una
empresa  que  va  a  realizar  una  inversi¢n  muy importante, con una
incorporaci¢n de mano de obra de balcarce¤os muy importante, que tiene
para  nuestra  comunidad.  De  manera  que esta declaraci¢n de Inter‚s
P£blico  Municipal con todos los efectos positivos que la misma lleva,
indica  cu l es el nivel de importancia que tiene para los balcarce¤os
que  una  empresa  de  estas  caracter¡sticas  se  radique  en nuestro
Partido.  En segundo lugar vamos a tratar de lo que es la donaci¢n con
cargo,  que  tambi‚n  le  vamos  a  dar lectura a continuaci¢n, de las
parcelas  de territorio que se le van a ceder a estas empresas, que se
le  van  a  donar,  para  su instalaci¢n; que las mismas se encuentran
determinadas    en   la   propia   ordenanza   con   la   nomenclatura
correspondiente  para  dejar  en  claro  cu les son las parcelas y los
predios  que  se  le  otorgan,  que  se  le  donan.  Pero sin duda los
art¡culos  m s importantes son los art¡culos 3§ y 4§ de esta ordenanza
municipal,  que  es  donde  se  establece  cual es el cargo; es decir,
cu les  son  las obligaciones, las pautas que necesariamente La Veggia
SPA  debe  cumplir  o cumplimentar para que nosotros le otorguemos una
serie  de  beneficios que se establecen en el Art¡culo 4§ y que son el
compromiso  que  adquiere  la  Municipalidad  de  Balcarce para con la
misma. Decimos entonces que el cargo; es decir, la obligaci¢n que debe
tener  esta  empresa  para  poder  acceder  a  los  beneficios  que la
Municipalidad  de  Balcarce, otorgar , se refieren a la instalaci¢n de
una  planta  industrial  elaboradora de embalajes de cart¢n ecol¢gico,
que  deber  mantener necesariamente una planta permanente de empleados
no  inferior  a  sesenta  personas.  Decimos esto porque sabido que el
emprendimiento,  tal  como lo propone la empresa italiana, habla de un
n£mero  de  personal  que  oscila  las  cien personas entre operarios,
administrativos y personal jer rquico. De manera que nosotros como una

suerte   de   salvaguarda  para  que  sean  un  n£mero  importante  de
trabajadores que accedan a esta empresa, ponemos un n£mero no inferior
a  sesenta.  Tambi‚n  ponemos  que  los mismos sean domiciliados en el
Partido  de Balcarce con un reaseguro a que sean nuevos trabajadores o
trabajadores balcarce¤os que puedan acceder a esta empresa que viene a
radicarse desde el exterior; de manera que exigimos que estas sesenta,
este  n£mero  m¡nimo  de  sesenta  personas  tengan  su  domicilio  en
Balcarce, tengan su domicilio en nuestra localidad. Asimismo entre las
obligaciones  est n  que  dentro  del  a¤o  desde la firma que estamos
aprobando, refrendando en esta Sesi¢n, debe realizarse la construcci¢n
de lo que tiene que ver con la estructura edilicia y de funcionamiento
de la mencionada empresa. Y por £ltimo, que dentro de los veinticuatro
meses  desde  la aprobaci¢n de este proyecto de ordenanza deber  estar
operando  la  empresa  con  el  m¡nimo  de empleados exigidos y con el
m¡nimo de empleados exigidos y con el m¡nimo de pautas establecidas en
este   Art¡culo,   a  pleno.  Es  importante  que  adem s  de  lo  que
oportunamente  nosotros  le  exijamos  a esta empresa al momento de la
radicaci¢n  efectiva  estas  pautas m¡nimas que, como mencionaba usted
Se¤or  Presidente, en la propuesta que nosotros hacemos como promoci¢n
de  la  radicaci¢n  industrial,  establecemos  una serie de beneficios
entre  los  que  vamos  a  dar  lectura a continuaci¢n pero tambi‚n es
cierto  que  damos  un  marco de obligatoriedad y de responsabilidad a
aquellas  empresas que deseen instalarse en nuestro Partido, que deben
cumplir  necesariamente como muestra clara de que el esfuerzo que hace
la  Municipalidad de Balcarce al otorgar beneficios se corresponda con
el  esfuerzo  de  la  empresa  a la inversi¢n que necesariamente deben
realizar  para  instalarse,  tambi‚n  a la de pautas establecidas como
deseo  de  nuestra comunidad que sea la de incorporaci¢n de la mano de
obra importante, que sean balcarce¤os y que est‚n funcionando lo antes
posible  en  nuestro  partido.  Con respecto al compromiso que nuestra
Municipalidad  adquiere,  siempre  y cuando se cumplimenten las pautas
establecidas  en  el Art¡culo anterior, vamos a ser claro en que en el
marco  de propuesta de pol¡tica de radicaci¢n de empresas industriales
sobre  todo  para  aquellas  que  tienen  este nivel de inversi¢n y de
caracter¡stica  en  la Municipalidad de Balcarce se compromete para La
Veggia  SPA  ser   la  integrante  mayor,  la de adem s del predio que
nosotros  mencionados  que se va a donar, proveer una l¡nea de energ¡a
con  capacidad  suficiente  para  abastecer  la  planta,  instalar  la
conexi¢n  a  la  red  de  gas  natural  con  la  presi¢n  adecuada, la
nivelaci¢n  del  terreno, el canal a cielo abierto para desag�es hasta
el  arroyo  "El  Pantanoso"; dos l¡neas telef¢nicas de discado directo
internacional y eximir las tasas municipales por el plazo de diez a¤os
a  esta  empresa  a radicarse.  Estos son los beneficios que otorga la
Municipalidad  de Balcarce que implican un esfuerzo de la comunidad de
Balcarce  y  que  nosotros  entendemos que debe corresponderse con los
beneficios  que  la  radicaci¢n  de  esta  empresa  lleven  a  nuestra
comunidad,  a  nuestro  pueblo.  Luego tenemos art¡culo de forma, pero
fundamentalmente   entonces   en   esta  ordenanza  municipal  estamos
estableciendo,  la  declaraci¢n  de Inter‚s P£blico a la radicaci¢n de
esta  empresa,  como  una muestra, una se¤al clara de lo que significa
para  la comunidad de Balcarce la instalaci¢n de la misma; la donaci¢n
del  predio  que  ellos  necesitan  para  poder instalarse, para poder
radicarse en Balcarce; las pautas, las obligaciones que necesariamente
deben  cumplir  para  poder  acceder a los beneficios que le otorga la
Municipalidad  de  Balcarce  y el compromiso: es decir, cuales son los
beneficios que nosotros deberemos otorgar. Se¤or Presidente, considero
que  estamos  aprobando  una ordenanza muy importante y no s¢lo 
por el
significado  que  pueda  tener  una  empresa en particular sino por la
muestra  clara  que  nosotros  estamos dando a la real importancia que
esta  administraci¢n  municipal  y  que  este  Concejo  Deliberante al
acompa¤arlos  le  dan, a lo que implica la radicaci¢n de industrias en
Balcarce   y   a  que  nuestro  pueblo  pase  de  ser,  como  ha  sido
hist¢ricamente, una comunidad agr¡cola - ganadera, se incorpore y pase
a  ser  tambi‚n  una  ciudad que tenga un contenido aunque sea m¡nimo,
pero un contenido industrial.  Solicito la aprobaci¢n entonces de esta
ordenanza  municipal.  Nada  m s".  Concejal  Cano: "Se¤or Presidente,
se¤ores  Concejales, es para adelantar nuestro voto afirmativo de esta
bancada  acompa¤ando  este  proyecto  de  ordenanza  y convalidando el
Decreto  del  Se¤or Intendente, porque nos parece realmente importante
que  se  instalen empresas en Balcarce y que generen mano de obra y no
solo  generen  mano  de  obra  sino  tambi‚n tengan una influencia por
varios  agregados  que  se  generan de este tipo de f bricas dentro de
nuestra  comunidad.  Lo  que  s¡,  se¤or Presidente, queremos nosotros
hacer alguna reflexi¢n con respecto a este tipo de ayuda o a este tipo
de  cesiones  que estamos haciendo el pueblo de Balcarce para con este
tipo de empresas. Y nuestra preocupaci¢n es que como as¡, como estamos
tratando  que se instalen empresas, que se hagan empresas en Balcarce,
tambi‚n es cierto de que en Balcarce est n cerrando empresas y algunas
con  graves  dificultades  para  manejarse,  para llevar adelante, que
tienen  una  gran  cantidad  de  empleados que realmente no son muchos
menos  de los que est n planteando con el caso de la empresa de cart¢n
Veggia  SPA;  con  lo cual nuestra reflexi¢n nos lleva a pensar, Se¤or
Presidente,  que  se  deber¡a fijar alg£n r‚gimen tambi‚n de promoci¢n
para el peque¤o comerciante, para el peque¤o empresario nuestro local,
de  Balcarce, que ya est  instalado, que est  sufriendo una emergencia
econ¢mica  grav¡sima,  como  ha  sido el resultado del diagn¢stico que
hemos  tenido en la Comisi¢n de Emergencia Agropecuaria, que ha tenido
un  impacto  muy grande y que hoy la recesi¢n en Balcarce realmente se
ve  con  mucha crudeza a ra¡z de esta emergencia que estamos viviendo,
no  s¢lo en el  rea del campo sino que ha repercutido totalmente en el
comercio y en todos los rubros, por lo cual queremos hacer la salvedad
de  que  apoyamos esta propuesta, creemos de que ojal  sean muchas m s
las f bricas que vengan a instalarse a nuestro parque industrial, pero
tambi‚n  creo que tenemos que reivindicar que aquellos vecinos que han
tenido  peque¤os  y  medianos  emprendimientos,  peque¤as  y  medianas
empresas  que  tienen  treinta,  cuarenta  y hasta cincuenta empleados
algunas, que est n pasando situaciones dif¡ciles deben tambi‚n tener y
ser  socorridas  por  parte  de  la  Municipalidad  con  alg£n tipo de
beneficio que permitan aliviar, aunque sea someramente, esta situaci¢n
de  grave  crisis que est  viviendo Balcarce. Yo creo que este ser  un
tema  que  deber  ser tema de debate dentro del Concejo Deliberante en
no  mucho  tiempo m s a fin de que tengamos realmente un trato similar
para aquellos que de £ltima hace ya muchos a¤os que est n radicados en
Balcarce,  que  est n  pasando  una  situaci¢n  angustiosa y que est n
inclusive  algunos  con  muchas  posibilidades de cerrar sus puertas y
dejar   muchos   grupos   familiares  en  la  calle.  Nada  m s  Se¤or
Presidente".  Concejal  Crotto: "Se¤or  Presidente, quer¡a apuntar con
respecto  a lo que comentaba el concejal que me antecedi¢ en el uso de
la  palabra, y es un tema por ah¡ que resulta muchas veces urticante y
pareciera  que  hubiera  un trato desigual con las empresas que vienen
del  extranjero,  como  en  este  caso, con respecto a emprendimientos
locales.  Yo  creo que y no tengo pudor en decirlo, creo que son cosas
distintas  y se atienden a emprendimientos y expectativas diferentes y
no  quisiera caer en el facilismo de decir o atinar, bue
no, por qu‚ no
tenemos  todos  los mismos beneficios. Bueno, precisamente se acaba de
aprobar el punto anterior de declarar de Inter‚s Social y Municipal el
sector  Industrial  Planificado que precisamente apunta a este tipo de
apoyatura,  sobre  todo  el  rea de espacio f¡sico e infraestructura y
precisamente   es   lo   que   se  est   atendiendo,  a  ese  tipo  de
requerimientos  que  se  coment¢  como  que faltara o se est  en mora.
Precisamente  lo  que  se acaba de aprobar apunta a dar soluci¢n a ese
aspecto,  a  ese  tipo  de  empresarios y por otra parte hay, digamos,
decisiones  que  obedecen  a  cuestiones,  yo  dir¡a,  de  inversiones
estrat‚gicas  de  una  comuna  o  de  un  desarrollo  social  para una
comunidad  determinada.  Yo creo que en el caso de McCain por ejemplo,
porque  yo  creo  que  algo  tiene  que ver la radicaci¢n de McCain en
Balcarce  para  que  una  empresa  italiana  est‚  pensando en venir a
Balcarce,  adem s  de  que  le piensa seguramente vender su producto a
McCain.  Creo  que el hecho de que se haya radicado una empresa de esa
envergadura  en una comunidad como Balcarce, nos da un posicionamiento
favorable  con  respecto  a  las  otras  en cuanto a la seriedad de un
municipio,  en  cuanto  a  la  capacidad  de respuesta, en cuanto a la
habilidad  que hemos tenido en adelantarnos a algunos problemas que se
est n  suscitando y de utilizar ingeniosamente los pocos elementos que
tenemos  a mano. Pero cuando nosotros decidimos lo de McCain realmente
pusimos  toda  la  carne  en  el asador porque ve¡amos la magnitud del
emprendimiento  y  porque la inversi¢n que se hizo en realidad fue una
inversi¢n  estrat‚gica,  no  fue  un  gasto, est bamos hablando en ese
momento  de  aproximadamente  de dos millones de pesos, que no es poca
cosa,  pero  bueno,  no era un gasto para una empresa determinada, era
una  inversi¢n  que  nosotros  la  pensamos  cosechar  con  movimiento
econ¢mico,  con  desarrollo  para la comunidad y con empleo directo, y
vaya  si el tiempo nos ha dado la raz¢n, porque si no, digamos con una
sencilla  mirada  lo  que significa con t‚rminos econ¢micos la empresa
McCain  hoy  en  d¡a nos damos cuenta lo acertada que fue la decisi¢n.
Cuando  se  habla  de  apoyar  una  empresa  de esta magnitud y no por
casualidad  se pone en uno de los art¡culos, un volumen determinado de
personal a ocupar, que digamos, le dan m‚rito suficiente como para que
el  municipio  haga el esfuerzo. Quiere decir que aunque parezca cruel
no  es  lo  mismo el apoyo que se puede tener o se puede brindar a una
empresa  que  nos  est   hablando  que va a generar sesenta puestos de
trabajo  como m¡nimo, fijos, que por ah¡ un empresario que tiene diez,
que   tiene  doce  o  que  tiene  cinco.  Es  cruel  decirlo  pero  es
absolutamente  real  y  merecen  tratamientos  diferenciados,  por eso
precisamente  y atendiendo a ese aspecto es que estamos hablando de un
sector  con  lotes  de  menor  envergadura  para  ofrecerle  la  misma
apoyatura  al empresario local. Lo que por ah¡ muchas veces no podemos
hacer,  y  que eso es cierto, para eso est n institutos como el IDEB o
como los Corredores Productivos, lo que no podemos hacer y por ah¡ nos
cuesta es encauzarlos en el mercado. Es, digamos, darle la orientaci¢n
necesaria  o  la  reconversi¢n  que  la  empresa necesita. Nosotros le
podemos  dar  el predio, le podemos dar la infraestructura, pero si el
empresario  en cuesti¢n no tiene una producci¢n orientada al mercado y
no  esta  aggiornado  con  respecto a la demanda actual, poco favor le
vamos a hacer. Yo creo que por ah¡ hay dos aspectos, uno es el aspecto
productivo  sobre  como  se ha insertado o como se inserta ese peque¤o
empresario  en  el  mundo  econ¢mico  actual,  y  el  otro es el de la
apoyatura  que  se  le  puede  brindar.  Yo creo que en ese sentido en
cuanto  a  la  apoyatura  se est  siendo muy justo, se est  siendo muy
abarcativo   y   se   est   respondiendo  a  los  diversos  intereses,
precisamente  con  la  creaci¢n del sector indus
trial planificado para
poyar los peque¤os emprendimientos.  Y para terminar quer¡a decir, que
recalcar  que  lo  que  vemos  como  un gasto que por ah¡ inclusive se
manejan  cifras que por ah¡ pueden parecer hasta un poquito irritante,
que nosotros, un municipio que tenga que colaborar a veces distrayendo
una  m quina  que tenga que arreglar un camino rural, eso es cierto, a
veces  la  tenemos  que  poner  a  disposici¢n del emprendimiento pero
bueno,  tenemos  que evaluarlo con una ecuaci¢n costo - beneficio y yo
creo  que  en definitiva lo que se persigue, y lo que creo que estamos
todos de acuerdo, es que el beneficio que va a reportar a la postre va
a  ser importante y compensado con creces.  Pero quer¡a aclarar que de
ninguna  manera  esto  implica  un trato desigual para las empresas de
orden local o peque¤as y que sin duda este tipo de apuestas, este tipo
de  inversiones van a redundar en un beneficio importante para nuestra
comunidad.   Gracias   Se¤or   Presidente".   Concejal   Cano:  "Se¤or
Presidente,  yo  creo  que  el concejal Crotto ha expresado claramente
cu l es la diferencia de pensamiento que tenemos nosotros. El habla de
una  situaci¢n  de que puede ser cruel y bueno, yo precisamente lo que
estoy  planteando  es  esa  crueldad,  que por omisi¢n o por acci¢n la
estamos llevando adelante. Cuando hablamos de empresas de cinco o diez
personas  o comercios con cinco o diez personas, realmente yo creo que
es  lo  que  est   dando vida al comercio en Balcarce, es en lo que se
est   sustentando  la  econom¡a  de Balcarce en su mayor¡a. No estamos
discutiendo  en  este  momento si es bueno o es malo en que se instale
una  empresa  y  que  se le den los beneficios para que esa empresa se
instale,  estamos de acuerdo y lo plante‚ y fue lo primero que dije en
su  momento,  lo  que  s¡  digo  es que miremos tambi‚n hacia adentro,
miremos  tambi‚n  hacia  adentro porque hacia adentro tenemos empresas
con  graves  dificultades, con problemas muy serios que tambi‚n tienen
cuarenta  o  cincuenta  empleados  y  ninguna  de  ellas, que yo tenga
noticias,  le  hemos  dicho,  bueno  Se¤ores,  les  vamos a aliviar la
situaci¢n y le vamos a condonar las tasas municipales durante 1, 2, 3,
5 o 10 a¤os como lo estamos haciendo con esta empresa. Entonces lo que
digo  yo  es,  miremos  tambi‚n hacia adentro, miremos tambi‚n nuestro
comercio,  miremos  tambi‚n  nuestras  peque¤as y medianas empresas de
Balcarce que en este momento est n sufriendo una muy, muy grave crisis
y  es  una cruel, como usted lo plantea, reconversi¢n que va a dejar a
muchos   balcarce¤os   sin   trabajo   en  la  medida  que  esto  siga
profundiz ndose.  De lo que podemos hacer desde nuestra comuna yo creo
que tenemos que replantearnos tambi‚n es la visi¢n hacia adentro a fin
de  poder  paliar en la medida de lo posible esa dif¡cil situaci¢n que
est    viviendo   el   comercio,   el  peque¤o  y  mediano  empresario
balcarce¤o".  Concejal  M‚ndez  Novoa:  "Se¤or Presidente, simplemente
expresar mi adhesi¢n a este proyecto pero creo que tambi‚n hay que ser
consciente  de la realidad y muchas veces vemos y esto tambi‚n lo digo
como vecino balcarce¤o con preocupaci¢n, como se producen alguna serie
de  privilegios frente a algunas empresas y con otras empresas locales
no  se  utiliza  la misma vara. Yo creo que me sentir¡a muy contento y
muy  feliz  cuando  estos beneficios alcancen a todos sin excepci¢n, y
creo  que  si  hay  que  hacer  una diferencia y hay que privilegiar a
alguien,  yo  personalmente  como  balcarce¤o estar¡a privilegiando lo
balcarce¤o.  Nada  m s,  muchas  gracias".  Concejal  Crotto: "Perd¢n,
reitero,   creo   que   en   definitiva  estamos  beneficiando  a  los
balcarce¤os.  Se  hace  por  los  balcarce¤os  y para los balcarce¤os.
Gracias". Concejal Pinilla: "Se¤or Presidente, lo primero que mencion¢
el  Concejal  Crotto  cuando est bamos apoyando este proyecto, el cual
nosotros  tambi‚n  apoyamos y casualmente charl bamos con el compa¤ero
de  bancada  Fedeli  a ra¡z del comentar
io que hab¡a hecho usted de la
Provincia  de  ver  a veces como se pelean los municipios para radicar
este  tipo de empresas. Uno de los primeros temas que planteaba Crotto
es  que  son  temas  diferentes  y  es verdad, tan diferentes son y el
origen   de   este  problema  que  es  totalmente  discutible,  radica
b sicamente  en  el  capital  financiero  con  que  se  manejan  estas
empresas,  que  no  quiero  dar  nombres porque ya que una vez ac  que
cuando  damos  nombres parece que tuvi‚ramos un sponsor en la espalda;
pero  no se puede comparar nunca la liquidez con que se instalan estas
empresas  que vienen desde afuera, a insisto, ojal  sigan viniendo m s
para  crear  m s  fuentes  de  trabajo  con precisamente los problemas
financieros  que  tienen  nuestras  empresas,  y  en  este  caso estoy
pensando  en dos empresas balcarce¤as, que por razones obvias no voy a
dar  nombres pero que son proveedoras de servicios, sobre todo para el
agro,  hablo  de  servicios  y  no estrictamente comercio, donde en su
momento  supieron  reconvertirse a las necesidades del momento, de las
circunstancias.  Y  s‚  que  se  hicieron  importantes  inversiones en
tecnolog¡a,  se  hizo importante inversi¢n en preparaci¢n del material
humano,  sin  embargo  esas  empresas contin£an con estos problemas, y
atento que yo no estoy diciendo que sea un problema municipal sino que
es  un  problema  ni  siquiera  provincial, es un problema en el orden
nacional y es un problema crediticio, y es as¡ como uno a veces con su
empresa  se  entera  de  que  empresas con una antig�edad de treinta o
cuarenta  a¤os  que  han  hecho  el  esfuerzo, insisto de agionarse de
acuerdo  a  los  tiempos  que  corren,  hoy est n peligrando de seguir
funcionando,  est n pendientes incluso, por las caracter¡sticas de sus
clientes  que  son  por  lo  general  productores agropecuarios, de la
situaci¢n  del sector.  Entonces claro que hay marcadas diferencias, y
es  all¡  donde  yo  marco  las diferencias a veces de lo que se puede
hacer  desde  el  municipio  a  lo que no se hace desde Naci¢n, que es
apoyar  a  estas  peque¤as o medianas, como se las llama hoy, empresas
de  servicios  establecidas donde han cumplido las pautas que desde el
gobierno  nacional  se  ped¡a,  o  sea el agiornamiento, la adecuaci¢n
tecnol¢gica,  la  actualizaci¢n humana, pero no se condice cuando esos
cr‚ditos  a  los  que  se han debido recurrir les est  costando lo que
sabemos  todos cuesta hoy un cr‚dito en la Argentina.  Creo que esa es
la  diferencia  fundamental  que se radica con las empresas que vienen
desde  afuera  con una liquidez que nosotros no estamos acostumbrados,
con  alguna  ventaja en algunos casos, cuando sabemos que se instala a
trav‚s  de la compra de bonos de la deuda externa con una fuerte quita
en  su valor y, bueno, a lo mejor yo no s‚ que tratamiento han tenido,
insisto, en estas dos empresas que tengo en mente en este momento, que
tratamiento  han  tenido  desde el municipio. Me refiero sobre todo al
tema  de  tasas municipales y alguna gesti¢n a nivel provincial, sobre
todo  con  el  Banco  Provincia,  pero s‚ que est n pasando muy serias               dificultades.  Es de desear como se ha expresado por ac  que no se llegue al extremo de
tener   que  cerrar  y  por  supuesto  tambi‚n  apoyar  este  tipo  de
radicaciones  que  desgraciadamente,  como  le  dec¡a  a Fedeli, estas
empresas no vienen a hacer caridad tampoco. Hay que estar dispuestos a
negociar  fuerte  para  que nos saquen lo menos posible y que dejen lo
mayor posible. Nada m s". Concejal Erreguerena: "Yo quer¡a tambi‚n, si
ustedes  me  permiten,  este  es  un  tema  y creo que lo dijo bien el
Concejal  Cano,  necesariamente  deber¡a  generar  un debate mucho m s
profundo  y  no  quiero  despreciar  las propuestas de cada uno de los
Concejales  que  me  pareci¢ cada uno con su postura atinada, pero ac 
hay  una  cosa  que  es  b sica y yo lamento realmente que quienes han
opinado,  o  sea,  respeto  las opiniones pero generar aqu¡ antinomias
en
tre  las  empresas que vienen de afuera y el apoyo a las empresas de
Balcarce  me  parece  fuera  de  cualquier tipo de an lisis y quiz s a
veces  por  desconocimiento,  porque yo los invitar¡a alg£n d¡a, sobre
todo  a aquellos que est n preocupado por el tema de las empresas, las
peque¤as  y  medianas  empresas  y  todas  estas  cuestiones,  que nos
sent ramos un d¡a en el IDEB o en la Secretar¡a de la Producci¢n, o en
la  Municipalidad  y  charl ramos  estos temas y vi‚ramos cuando en la
C mara  de  Comercio  desde el IDEB se hace la apoyatura para a trav‚s
del  comercio  interior y se genera una red de negocios de setecientos
comercios  dentro  de lo que se llama Unired, de las doscientas y pico
de  empresas  de  Balcarce  que  est n  siendo asistidas por el IDEB a
trav‚s  de  los  distintos  programas  que  tiene el IDEB; que de esas
doscientas  y  pico  empresas  de  Balcarce, algunas de cuatro o cinco
empleados,  otras  de diez empleados, otra de dos empleados, otras una
sola  persona,  ha  salido  a vender al Gran Buenos Aires, ha salido a
vender  a  Chile,  ha  vendido  en  Bolivia, en Paraguay, y tienen una
demanda  concreta  y  permanente  de  sus  productos  y ellos han sido
asistidos a trav‚s del organismo que est  funcionando ac  en Balcarce.
No  piensen  en  cosas  raras, ac  en Balcarce est n funcionando estos
organismos que est n asesorando a los peque¤os y medianos empresarios,
ac   en  Balcarce.  Entonces  yo  realmente,  y  puede seguir largo, e
inclusive el concejal Pinilla cit¢ algunas empresas y yo le podr¡a dar
nombres  y  apellido  de algunas empresas que realmente modificaron su
estructura productiva a trav‚s del asesoramiento, a trav‚s de cr‚ditos
y  muchos cr‚ditos que se gestionaron. Sin duda que podemos discutir y
ponemos de acuerdo de que los cr‚ditos en este pa¡s son caros, que las
condiciones  que  se  ponen para los cr‚ditos son a veces abusivas, en
eso  y  seguramente en muchas cosas vamos a estar de acuerdo, pero son
cosas  que  vamos  a  estar  muchas  veces  discutiendo, pero para eso
tenemos  que  estar  al  lado  del  empresario  y para eso tenemos que
generarles  ideas  y organismos y que realmente los asesoren. Entonces
recordaba  yo algunas empresas que est n produciendo, que produc¡an en
este  Pa¡s y en este Balcarce, y que les iba bastante mal con respecto
a,  concretamente  proveedores  en los sistemas de riegos, pero una de
las  empresas  que  mejor  producen  en  Balcarce  y  que  a trav‚s de
cr‚ditos,  y  a  lo  mejor cr‚ditos caros, pero que realmente supieron
aggionarse y a trav‚s del asesoramiento que tuvieron de los organismos
que  realmente correspond¡an hoy est n ftmcionando y funcionando bien.
Y  muchos  casos  puedo  citar,  como tambi‚n es cierto que hay muchas
empresas  que  est n  en  dificultades,  ahora  no  necesariamente las
dificultades  como  hubo  ahora,  como hace cinco a¤os, diez, quince o
veinte  a¤os  atr s,  pasan por los per¡odos cr¡ticos de empresas y de
empresarios  que a veces no necesariamente es culpa de la situaci¢n, a
veces, y eso nos pasa a todos nosotros, a veces no sabemos conjugar la
situaci¢n   que   estamos  viviendo  con  la  capacidad  productiva  o
empresarial  que tenemos y hay empresas que est n en dificultad, claro
que  s¡.  Pero  hay  empresas  que  inclusive  tambi‚n, y esto hay que
reconocerlo,  que  no nos enteramos o no pueden estar esperando que el
municipio  o los organismos t‚cnicos del municipio o quien fuere est‚n
pensando  o  est‚n  detectando  cu l  est   en  dificultades.  F¡jense
ustedes que cuando est bamos hablando del parque industrial, eso no se
dijo  ac   y  no se dice, hay varias empresas ac , peque¤as y medianas
empresas  de  Balcarce  que  han  recurrido al municipio y van a tener
apoyatura  desde el punto de vista impositivo y van a tener la empresa
y  les  puedo  nombrar tres o cuatro.  No quiero hacer publicidad pero
quien  provee,  quien  est   haciendo la empresa El Mordisco, que est 
vendiendo  muy bien no solamente aqu¡ en Balcarce, sino en la regi
¢n y
ahora  en el Gran Buenos Aires; nuestros vecinos aqu¡ y que han pedido
estar  ubicados  dentro del parque industrial que se va a planificar o
que  se  va  a  aprobar  y se aprob¢, esta empresa que est  aqu¡ en la
esquina  y que creo que es una empresa balcarce¤a y que funciona bien,
helader¡a  Don  Nicola,  tambi‚n ha pedido un lugar y va a tener todas
las   posibilidades,  como  realmente  tienen  todas  las  empresas  y
realmente estamos preocupados por eso. Nosotros no hacemos, no decimos
al  empresario  balcarce¤o  no  lo vamos a apoyar, s¡ se¤or lo vamos a
apoyar, c¢mo no lo vamos a apoyar si le estamos creando los organismos
necesarios  para  apoyarlos,  pero  ojo,  no  hagamos  una cuesti¢n de
antinomias  entre empresas de Balcarce y empresas de afuera. Y hay que
agregar  una diferencia, y creo que alguien lo manifest¢, la plata que
est n  manejando algunas empresas pero, bueno, son distintos aspectos,
pero  jam s,  jam s a ning£n responsable de este gobierno municipal ni
siquiera  al  gobierno  provincial se le ocurrir¡a dejar desamparada a
una  empresa  que  recurra  a  los  servicios  t‚cnicos  que  tiene la
Municipalidad o la Provincia. Y yo les puedo asegurar que cada reuni¢n
que  tenemos  en  el  IDEB,  y  eso  lo  pueden decir y corroborar los
empresarios  porque  est n  representados  a  trav‚s  de  la C mara de
Comercio,  y  si  no lo dicen es un pecado que est n cometiendo porque
realmente   hay   muchos  proyectos  y  planes  de  asistencia  a  los
empresarios  y  hay  muchos  empresarios que est n siendo asesorados y
agiornados  a  la  tecnolog¡a  moderna para la producci¢n a trav‚s del
IDEB y a la Secretar¡a de la Producci¢n de la Municipalidad y a trav‚s
del  CO.PRO.DE.R.,  con  mont¢n  de  errores,  seguro,  con  mont¢n de
errores, porque hay inclusive proyectos de todo tipo y de todo calibre
que  yo tambi‚n no estoy de acuerdo y que los he criticado y los estoy
discutiendo.  Hay  proyecto  que son a corto plazo, que se da plata en
proyectos  que  no  tienen  viabilidad  en el corto plazo, que vamos a
estar  de  acuerdo  con  eso,  se  sale,  digamos,  queremos salvar la
coyuntura  y  no  le  damos  la  sustentabilidad  en  el  tiempo a los
proyectos  pero  estamos  tratando de modificar esas cuestiones.  Como
nosotros   tenemos  la  responsabilidad  de  decirlo,  yo,  me  parece
saludable  la inquietud que plantearon los Concejales de la oposici¢n,
pero  nosotros que tenemos la responsabilidad de gobierno, que tenemos
la responsabilidad de atacar los problemas, tenemos la responsabilidad
de decir lo que estamos haciendo y es por eso que estoy planteando que
es   lo   que  estamos  haciendo  desde  estos  organismos  que  est n
encargados,  y  no  es  casualidad, y lo digo con total orgullo, no es
casualidad  que  el  Centro  IDEB  Balcarce  es  el  n£mero  uno de la
Provincia  de  Buenos  Aires.  De  treinta  y siete Centros IDEB es el
primero desde el punto de vista de calidad y funcionamiento.  Entonces
cuando  por  ah¡  nosotros los Concejales del oficialismo no salimos a
decir estas cosas creo que cometemos un pecado tan grande como por ah¡
tambi‚n  poner  o  enfrentar  empresas  extranjeras versus empresas de
Balcarce.  Nuestro  compromiso  es  apoyar  a  los emprendimientos que
nosotros consideramos son necesarios y que van a redundar en beneficio
de  la  comunidad  de Balcarce como el caso de McCain, como el caso de
esta  empresa  La  Veggia,  y  por  eso  fijamos pautas para eso, pero
tambi‚n  tenemos un compromiso real y concreto con nuestros peque¤os y
medianos empresarios, con aquellos que trabajan en serio, con aquellos
que  est n  pensando  en no sacar ventaja sino realmente solucionar su
problema  y  realmente  producir  para Balcarce, y seguramente que hay
muchos empresarios con problemas, c¢mo no va a haber si lo hay en todo
el  Pa¡s.  Pero,  insisto,  nosotros  desde  el oficialismo tenemos la
obligaci¢n  de  trabajar  para  eso y lo estamos haciendo y tenemos la
obligaci¢n  de  decir  lo  que  estamos  haciendo.  Por  e
so  es  que,
disc£lpeme, ten¡a que decirlo porque realmente me parece atinado y que
adem s  creemos  e  insisto,  creo  que el Concejal Cano lo dijo bien,
claro  que  tenemos  que  darnos el debate pro¤mdo de c¢mo salir de la
crisis  y  para  eso  tenemos  que  estar todos y para eso tenemos que
atacar el problema, no solamente perseguirlo, diagnosticar y decir que
tienen  que  hacer,  tenemos  que  hacerlo  todos,  nosotros  desde el
oficialismo   lo   estamos   haciendo.   Bien,   ponemos   entonces  a
consideraci¢n   el   punto  9§.  Realizada  la  votaci¢n,  se  aprueba
un nimemente  el despacho. Se considera el asunto 100. Concejal Ridao:
"Se¤or  Presidente,  vamos  a  dar  tratamiento  al proyecto que tiene
como  finalidad la aprobaci¢n de la Rendici¢n de Cuentas del Ejercicio
1998  con  las correspondientes ordenanzas de compensaci¢n de excesos,
por  excesos  y  econom¡as de las partidas, tanto de la Administraci¢n
Central como del Hospital Descentralizado de Balcarce. En primer lugar
quiero  destacar que m s all  de que la Rendici¢n de Cuentas tiene que
ver  fundamentalmente  con  un  an lisis  de los n£meros; es decir, un
an lisis  del  ejercicio  1998  que  tiene  que  ver  con  como se han
dispuesto  los fondos que ingresaron a la Municipalidad y cu l ha sido
el  uso  que  se  le  ha dado al mismo. Pero dec¡a que m s all  de los
n£meros  a  los  que vamos a hacer referencia luego brevemente, lo m s
importante  es  que el equilibrio con que ha cerrado el ejercicio 1998
en  la  Municipalidad  de  Balcarce. No es un equilibrio forzado en el
aspecto  estrictamente  num‚rico  sino  que es un equilibrio que se ha
logrado  sin  perder de vista cu les han sido los objetivos planteados
oportunamente  por  la  Municipalidad  de  Balcarce  al  momento de la
realizaci¢n  del  Presupuesto  General  de  Gastos  para  1998  y  con
posterioridad  lo que se ha cumplido acabadamente, en algunos casos se
han podido ampliar. A modo, vamos a decir, de panorama de lo realizado
en  1998  con  los  fondos  que  han  ingresado  a la Municipalidad de
Balcarce,  dec¡a  que  se  han cumplido los objetivos en las distintas
 reas  municipales  tanto  en  las  reas sociales como en las  reas de
Obras P£blicas, como en lo que tiene que ver en la cultura, el deporte
y  la  recreaci¢n. Brevemente podemos decir entonces que se realiz¢ la
primera  etapa  de  la remodelaci¢n de la Avenida San Mart¡n, desde la
calle  1  hasta  la  Avenida  Italia, se complet¢ la primera cuadra de
desag�es   pluviales   en  Uriburu  entre  las  calles  18  y  20;  se
construyeron sanitarios, kioscos, juegos infantiles en la plazoleta de
Avenida   Uriburu  entre  18  y  20;  se  cumplieron  las  diligencias
administrativas  para la ejecuci¢n de la obra de desag�es pluviales en
el sector cercano a Avenida Centenario y calle 33 y 35 que seguramente
este  a¤o  van a estar concluidas, se avanz¢ en la remodelaci¢n de las
plazoletas  de  Avenida  Del Valle, se enfatiz¢ el accionar del Centro
IDEB  Balcarce  con  la filial del Instituto de Desarrollo Empresarial
Bonaerense  que  se  hac¡a  menci¢n, se continu¢ con un plan de bacheo
intenso  en  las  calles  pavimentadas  de  la  ciudad; se mantuvo una
constante  acci¢n  de  mantenimiento  en calles de tierra, tanto en la
ciudad como en el sector rural; se instal¢ el servicio de agua potable
en  la  localidad  de  Napaleof£,  el  que  ya  est   funcionando;  se
continuaron  los trabajos de pavimentaci¢n en la ciudad; se realizaron
convenios  con  la  Cooperativa  de  Electricidad,  lo que permiti¢ la
realizaci¢n  de  obras  de  cord¢n  cuneta; se extendi¢ la red de agua
corriente  hasta  el  sector  que  ocupa la Estaci¢n Centralizadora de
Transporte   Interurbana   de   Pasajeros,  se  dot¢  de  gas  natural
domiciliario  al  paraje  El  Cruce,  se  continu¢  con  los planes de
viviendas  mediante  nuevos convenios; se iniciaron otros programas de
construcci¢n  de  grupos  habitacionales,  algunos  que  ya  est n muy
avanzados,  se extendi¢ el Alumbrado P£blico y se 
iluminaron distintas
plazas,  en  algunos  casos  en  forma  conjunta  con las entidades de
fomento, se intensificaron las acciones de forestaci¢n en las plazas y
avenidas  de  San  Agust¡n,  Napaleof£  y Los Pinos; se repaviment¢ la
calle 28 en el tramo que comprende la Avenida Uriburu hasta la Avenida
Cereijo;  se  incorpor¢ una ambulancia nueva al Hospital Municipal, se
concret¢  una  nueva campa¤a de vacunaci¢n antirr bica, y se construy¢
una  nueva  cocina en el Centro Geri trico y Hogar de D¡a "Dr. Ernesto
L. Pinto", se puso en funcionamiento el Museo de Historia de Balcarce,
se inaugur¢ la ampliaci¢n de la Escuela de Educaci¢n Media N§ 2 de San
Agust¡n, se contribuy¢ a terminar la ampliaci¢n y mejorar el Jard¡n de
Infantes  911;  se  colabor¢  en la ampliaci¢n del edificio del Taller
Protegido,  se  puso  en  marcha  el  Programa  de Ayuda Familiar para
ampliar  y  refaccionar  viviendas, y se continu¢ en general con todos
los  aspectos  que tienen que ver con las distintas  reas municipales,
tanto  en  las  reas sociales a trav‚s de programas de asistencia como
las   reas de cultura, de deporte y turismo.  Decimos entonces que m s
all   del  cierre  equilibrado  del  Presupuesto del a¤o pasado, de un
Rendici¢n  de  Cuentas  que  cierra  concretamente en los n£meros como
corresponde  seg£n  imperativo  legal,  lo m s importante es que estos
n£meros han servido para que se cumplieran los objetivos que se hab¡an
planteado  en  el Departamento Ejecutivo y tambi‚n en este Cuerpo para
la comunidad de Balcarce. En lo que se refiere al aspecto num‚rico, se
hab¡a  presupuestado  en  la ordenanza oportunamente aprobada por este
Concejo  Deliberante  un  Presupuesto  General  de Gastos y C lculo de
Recursos  de  $  14.020.000.- aproximadamente, los que correspond¡an a
Recursos  de la Administraci¢n Central $ 13.120.000.- aproximadamente,
y recursos para el Hospital Centralizado por $ 900.000.-, lo que hac¡a
estos  $  14.020.000.-.  Lo  que  tiene  que  ver  con este C lculo de
Recursos que se hab¡a establecido y se hab¡a estimado en aquel momento
fundamentalmente  ingresos  corrientes de administraci¢n municipal, lo
que  implican  los  ingresos  fundamentalmente  por  el cobro de tasas
municipales   y   en  menor  medida  por  multas  y  otros  rubros  de
jurisdicci¢n  municipal, comprend¡an el % 43.69, es el porcentaje; los
ingresos  corrientes de otras jurisdicciones donde fundamentalmente se
destaca  el  rubro  de  la  coparticipaci¢n  provincial, el 54%, y los
ingresos  de  capital  referido  a cr‚ditos y al recupero de cuotas de
viviendas   fundamentalmente,  de  $  231.000.-,  que  hac¡a  para  la
Administraci¢n   Central  una  cifra  de  $  13.120.000.-  Durante  el
ejercicio  se  procur¢ una ampliaci¢n del Presupuesto que fue aprobado
oportunamente  por  cifras  que  tienen  que ver con incremento en los
tributos   municipales   por   $   50.000.-;   el   uso  de  cr‚ditos,
fundamentalmente  por  pr‚stamos  obtenidos,  de  $  1.428.000.-  y de
recursos  con afectaci¢n, es decir aquellos recursos que ingresan a la
Municipalidad  pero que ya tienen una afectaci¢n determinada por valor
de  $  3.389.425,62.-  y saldos con afectaci¢n que ven¡an desde el a¤o
1997  por  valor  de  $  584.000.-.  Incrementos  estos  dec¡a que, se
produjeron durante el ejercicio. Decimos que entre lo que ingres¢ y lo
que  se  gast¢  en  la  Municipalidad de Balcarce existe un equilibrio
generalizado  con  una  deuda  que no es un d‚ficit en el Presupuesto,
sino  que  resta  a£n  abonar una suma que corresponde al a¤o 1998 que
asciende  a $ 588.000.- y que son deudas con el Instituto de Previsi¢n
Social,  con  IOMA,  con  proveedores  por  valor  de $ 384.000.-, con
Cooperativa  de  Electricidad  por  $  103.000.-,  Seguros con Caja de
Seguros de Vida y con las ART, lo que hace un total aproximado que a£n
resta  abonar  de $ 588.000.- En lo que se refiere a la Administraci¢n
Central  arroja  un  super vit chico en relaci¢n a a¤os anteriores que
alcanza a los $ 50.623.- y que ha sido, va
mos a decir, el super vit de
la Administraci¢n Central. Decimos entonces que, a modo de conclusi¢n,
para  la Administraci¢n Central de lo que nosotros hab¡amos estipulado
en  el  Presupuesto  Municipal, entonces tuvo un incremento durante el
ejercicio  aproximadamente del 41%; que del total calculado se recaud¢
un  81,59%  y  se  gast¢  un  81,78%,  es  decir, un gasto ligeramente
superior a lo recaudado; que la deuda del ejercicio representa un 5,8%
del  total,  que no se refiere a deudas deficitarias sino a lo que a£n
resta  pagar  sin  que  esto  implique  un  atraso  o un d‚ficit en el
Presupuesto.  Decimos  entonces  que para la Administraci¢n Central el
Ejercicio  cierra con un super vit de aproximadamente $ 50.000.-, pero
reitero  que  lo m s importante es destacar que no han sido resentidos
ninguno  de  los servicios, que se han incrementado en algunos casos y
que  se  han  cumplimentado  los  objetivos pautados al inicio del a¤o
1998  en  el Presupuesto que aprobamos oportunamente y que hoy podemos
decir  que  fueron  cumplimentados  tal cual lo previsto. En lo que se
refiere al Hospital Municipal es necesario establecer que lo mismo que
sucedi¢  en  el  a¤o  anterior,  el  Hospital  Municipal cierra con un
d‚ficit  del  orden de los $ 391.529,11 que es ligeramente superior al
d‚ficit  del  a¤o  anterior.  En  esto  es necesario hacer, aunque sea
brevemente,  una  aclaraci¢n  respecto  a  este d‚ficit por cuanto por
imperativo  legal;  es  decir, por una exigencia de un decreto del a¤o
97, que es el decreto 3999 que ha sido modificado brevemente en el a¤o
98,  pero  que  requiere  que  en  aquellos  casos donde se produce un
desfasaje  hacia  abajo;  es decir, se produce un d‚ficit en el cierre
del  ejercicio  tanto  en  las  Administraciones Centrales como en los
Hospitales Descentralizados, como es el caso de Balcarce, y en el caso
concreto  nuestro  que  nos  toca  precisamente  porque el Hospital de
Balcarce cierra con un breve d‚ficit al igual que el a¤o anterior.  Es
necesario  explicar  porque  este  decreto  exige que de producirse un
d‚ficit   debe   justificarse   cu les  son  las  razones,  elevar  la
justificaci¢n  y  es  el  Ministerio  de  Econom¡a a trav‚s de un  rea
fiscalizadora   concreta,  que  es  la  Subsecretar¡a  de  Pol¡tica  y
Coordinaci¢n  del Ministerio de Econom¡a, la que se encarga de evaluar
los  fundamentos  y aprobar o desechar si esa fundamentaci¢n justifica
el  d‚ficit  y lo hace razonable dentro de los par metros exigidos por
este decreto, o si por el contrario debe ser rechazado en primer lugar
por este organismo fiscalizador y luego por el Tribunal de Cuentas. En
este   orden   es   necesario   aclarar  que  el  d‚ficit  se  produce
fundamentalmente,  no es la £nica raz¢n pero s¡ la m s importante, por
el  atraso  de dos mutuales que son PAMI y IOMA en el pago al Hospital
Municipal.  Pese a la pol¡tica de cobro que llev¢ adelante el Hospital
Municipal,  tanto  en  el  a¤o 97 como en el a¤o 98, no ha logrado que
estas  dos  mutuales  est‚n al d¡a, lo que implica, sin considerar los
honorarios  que  les  deben  a los profesionales, se deben al Hospital
Municipal  entre  PAMI y IOMA $ 375.000.- que es una deuda del a¤o 98.
Es  decir, una deuda que a la fecha debiera estar cumplimentada con lo
que  estar¡amos pr cticamente equilibrando el d‚ficit total, tanto del
a¤o  97  como  el  de  este a¤o que asciende a $ 391.000.- En raz¢n de
ello,  el  a¤o anterior cuando le toca a las autoridades municipales a
trav‚s  del  Director  del  Hospital  Municipal  y  del   rea contable
correspondiente  de  la  Secretar¡a de Hacienda de la Municipalidad de
Balcarce  fundamentar el d‚ficit del Hospital Municipal, lo fundamenta
precisamente en el atraso del cobro tanto en PAMI como en IOMA, lo que
se  corresponde  con  la  necesidad  y  la obligatoriedad que tiene el
Hospital  Municipal  de  prestar  el servicio a quienes son usuarios o
beneficiarios de PAMI y de IOMA, a£n en el caso de que las mutuales no
est‚n  al  d¡a.  Entonces  fundame
nta  que el servicio se prest¢ y las
mutuales no abonan ese mismo servicio prestado. A ra¡z de ello el  rea
correspondiente  que  yo  mencionaba,  la  Subsecretar¡a de Pol¡tica y
Coordinaci¢n  del  Ministerio  de  Econom¡a luego de la fundamentaci¢n
presentada  por  el Municipio de Balcarce, dictamin¢ para el a¤o 98, y
nosotros  entendemos  que se va a reiterar porque los fundamentos para
este  a¤o son similares para el a¤o anterior, porque tambi‚n el motivo
del d‚ficit tiene que ver con el atraso del pago de estas dos mutuales
y  estableci¢ en aquel momento que la fundamentaci¢n presentada por el
Municipio   de   Balcarce   es   razonable   dado   que  se  presentan
inconvenientes  en  el  recupero  de obras sociales. En conclusi¢n ese
mismo  organismo  dictamina  lo  que voy a leer a continuaci¢n, que si
bien esto hace referencia al ejercicio 1997 nosotros entendemos que se
va  a  reiterar  porque los mismos fundamentos que la Municipalidad de
Balcarce  elev¢ en el a¤o 97 son lo que ha elevado para el a¤o 98 y en
el  mismo dice que: "El Organismo Descentralizado muestra a trav‚s del
an lisis  de  sus  finanzas una pol¡tica responsable del manejo de sus
cuentas, dado que a pesar de las dificultades se¤aladas respecto a los
ingresos  y  el  importante  servicio incorporado llega a un resultado
pr cticamente  equilibrado.  En base a la informaci¢n analizada y a la
fundamentaci¢n  presentada  se concluye que el desv¡o -se denomina as¡
al  desfasaje  o al d‚ficit precisamente de la Administraci¢n Central-
que   el  desv¡o  se¤alado  se  encuentra  dentro  de  los  par metros
establecidos  en el Decreto 3999 del a¤o 97, modificado por el Decreto
4319",  que  es  el  que  yo  hac¡a referencia que necesariamente debe
explicarse o fundamentarse cu les son los motivos que llevaron a tener
un d‚ficit tanto para el caso que se hubiese dado en la Administraci¢n
Central como los Organismos Descentralizados que tengan que ver con la
salud  y  que  se  aprobaron. Es decir que se encontr¢ justificado ese
d‚ficit,  se¤alando adem s en aqu‚l momento, y que nosotros entendemos
que  es  aplicable tambi‚n para este ejercicio, que teniendo en cuenta
que  la  Administraci¢n Central presenta el cierre del mismo ejercicio
el  resultado  acumulado  superavitario, es decir con un super vit que
resulta   levemente   inferior   al   d‚ficit   total   del  Organismo
Descentralizado,  se  puede  concluir  que la ejecuci¢n presupuestaria
consolidada, es decir la integral entre la Administraci¢n Central y la
Administraci¢n  del  Hospital  Municipal  de  Balcarce se encuentra en
torno  al  equilibrio.  Es  decir,  que  este  organismo en su momento
aprob¢,  consider¢ justificado el fundamento dado por la Municipalidad
de  Balcarce  y nosotros entendemos que son los mismos fundamentos que
elevamos  este  a¤o  y  que  tambi‚n van a tener el mismo dictamen. Es
necesario   explicarlo  porque  nuevamente  el  Hospital  de  Balcarce
presenta un d‚ficit pero tambi‚n es necesario decir que el Hospital de
Balcarce  pese  a que no reciba puntualmente el pago de estas mutuales
s¡   presta   servicios  para  los  usuarios  de  esas  mutuales  como
corresponde.  Se¤or Presidente, en t‚rminos generales, reitero, se han
cumplimentado los objetivos planteados por la Administraci¢n Central y
acompa¤adas  por  este  Bloque de Concejales en el a¤o 1998 respecto a
cu l  es  el  destino que se le dan a los ingresos, a los recursos que
ingresan  a la Municipalidad de Balcarce, cu l es el destinatario, ‚se
que  no  es  otro  que  el vecino de Balcarce y que los n£meros de los
Presupuestos  as¡  como  los  n£meros de las Rendiciones de Cuentas no
hacen  otra  cosa que reflejar cu l es el objetivo que se plantean las
Administraciones Centrales y los Concejos Deliberantes y en que medida
se  cumplimentan. Nosotros entendemos que han sido cumplimentados, que
el  estado  contable  de  la Municipalidad de Balcarce por s‚ptimo a¤o
consecutivo  es el que debe ser; es decir, el ajustado tanto a derecho
como  ajustado  a  la  rea
lidad y al crecimiento de nuestra comunidad.
Solicito  la  aprobaci¢n  entonces  de la Rendici¢n de Cuentas con las
ordenanzas  compensatorias  para,  a trav‚s de los excesos y econom¡as
para  la  Administraci¢n  Central y el Hospital Municipal de Balcarce.
Nada  m s".  Concejal  M‚ndez  Novoa: "Se¤or Presidente, justamente en
relaci¢n  al  Presupuesto  debo decir que lo he analizado dentro de lo
que  marca una l¡nea de pensamiento, que he inclusive intentado marcar
en el curso del a¤o pasado en este mismo Concejo Deliberante, y en ese
sentido  tengo  que  recordar  que  yo he presentado algunos proyectos
apuntando  a  alg£n  tipo de modificaci¢n respecto a cuestiones que me
parecen  que son sustanciales y teniendo en cuenta el conocimiento que
tengo  en  mi  condici¢n de m‚dico y despu‚s de haber trabajado muchos
a¤os en nuestro Hospital. Yo empezar¡a diciendo que ese d‚ficit, en mi
modesta  opini¢n,  responde  a varias causas pero alguna de las causas
son bastante salientes. Hay en mi opini¢n, algunos sueldos jer rquicos
que  tal  vez  est n significando una gran erogaci¢n para el Hospital,
situaci¢n  que  no  se  hab¡a dado en anteriores oportunidades, nuevos
cargos  de  personas  que  aparecen  en una situaci¢n de nombramientos
pol¡ticos  con funciones que para mi modesto entender, tiene mucho que
ver  y  tendr¡an  que  tener  mucho  m s que ver con la funci¢n de los
directivos  del  Hospital  que  no  necesariamente, y esto lo sabemos,
debieran  ser  m‚dicos;  s¡  aquellos  que manejan la cuesti¢n t‚cnica
pero,   bueno,   por  una  cuesti¢n  de  costumbre  habitualmente  los
Directores  de  los  Hospitales  son  m‚dicos. En este caso por ser un
Organismo  Descentralizado  el Hospital tiene necesariamente que tener
un  profesional  designado,  un cargo pol¡tico, pero hay algunas cosas
que  tambi‚n se han analizado en el seno de este Concejo Deliberante y
voy a dar como prueba un solo ejemplo, que fue cuando en el a¤o pasado
tratamos  con  las entidades que tienen que ver con la atenci¢n de las
emergencias,  la  cuesti¢n  de  las  ambulancias y cuando en esa misma
reuni¢n  se  propuso  que  el  problema de las emergencias iba a estar
solucionado  teniendo  en lugar de un ambulanciero, dos ambulancieros.
Hoy  el  Hospital tiene dos ambulancias de guardia activa y siguen las
ambulancias  sin  tener  un m‚dico, entonces yo hablo de que en vez de
tener  un  flete, de tener un fletero, tenemos dos fletes, tenemos dos
fleteros  pero  no  tenemos  quien  atienda  la  emergencia  que es el
verdadero  sentido  por  el  cual  se  recurre  a  la asistencia de la
emergencia   del   Hospital,   porque   el   Hospital  creo  que  est 
fundamentalmente  para  eso, para llevarle atenci¢n m‚dica a la gente,
atenci¢n  senatorial, pero fundamentalmente me parece que en este caso
se ha optado, y yo lo anticip‚ en ese momento, yo habl‚ de un parche y
evidentemente  este  parche no ha resuelto absolutamente nada, es otra
de   las   asignaturas   pendientes  que  creo  que  tenemos  con  los
balcarce¤os.  Y  con  respecto  a  los recursos he estado viendo en el
C lculo  de  Recursos  que  se ten¡a previsto un ingreso de $ 20.000.-
como ingreso supongo yo, porque no est  bien especificado, pero por lo
que  se deduce y haciendo un poco de descarte quedar¡a como ingreso en
lo  que  hace  a  las  categor¡as  B,  y  subcategor¡as  B y las D, un
Presupuesto  proyectado de $ 20.000.- con un recaudado de $ 22.000.- y
pico,  lo cual significa en el Presupuesto global del Hospital de casi
$ 5.000.000.-,  una cifra a mi entender muy poco significativa, que es
algo as¡ como el 0,4%, es decir, son cuatro mil‚simas del Presupuesto.
Yo  por eso hablo de poco significativo en el presupuesto global y que
es  justamente  el  dinero  recaudado  en  concepto  del  cobro  de la
renovaci¢n  de  los  carnet  con  el cobro de $ 1.-, con lo cual m s o
menos,  de  acuerdo a las cifras que yo tengo, rondar¡a unos $ 6.000.-
aproximadamente   anuales,  m s  otros  $  14  o  $  15.000.-  que  se
recaudar¡an  en  c
oncepto de las categor¡as B, B1, B2 y B3 y de las D,
lo  cual  significa  una  cifra, reitero, que es visiblemente exigua y
poco  significativa  frente  al presupuesto global del Hospital, y que
como  yo  he  intentado defender esta postura filos¢fica, reitero, del
a¤o  pasado  en  este  mismo  Honorable  Concejo, creo que ataca a las
familias  m s  numerosas  y  carenciadas y a las cuales a veces se les
hace  muy  dif¡cil  disponer  de  un  peso para atenci¢n de su familia
porque  tienen  muchos chicos, generalmente no tienen trabajo, as¡ que
esto  en  lo  que hace a la cuesti¢n, como dec¡a, filos¢fica, lo voy a
seguir manteniendo permanentemente. Por otra parte debo destacar y tal
vez  aqu¡  hay  gente que no lo sabe, pero desde mediados de setiembre
del  a¤o  pasado  cuando  el  CORES  desert¢  en Balcarce y se hizo un
convenio  con  PAMI a trav‚s de FECLIBA, el Hospital desde la fecha no
percibe  absolutamente ning£n importe por la atenci¢n de PAMI a trav‚s
del convenio con FLECLIBA y esto ocurre porque desde mi punto de vista
este  perjuicio  al  erario p£blico est  sustentado en un error de las
autoridades del Hospital que creyeron encontrar una panacea en el tema
de  la  autogesti¢n,  y  esta  autogesti¢n  que  le  ha significado al
Hospital  no  cobrar de ac  para atr s y que tampoco le va a cobrar de
ac   para adelante porque esto es lo otro que pareciera que algunos no
quieren  saber, ha significado a la fecha m s de $ 100.000.- de dinero
que  FECLIBA efectivamente ha recibido de PAMI y que por otra cuesti¢n
que  yo  creo  no  existe  ya  absolutamente  ning£n  an lisis le est 
produciendo  al  Hospital gran parte de su perjuicio econ¢mico, porque
si  bien  es  cierto  que IOMA tiene un d‚ficit muy importante, varias
veces millonario, que hace que mantenga una deuda con los prestadores.
A  la  hora  de  elegir los prestadores, para deberle por supuesto, el
prestador  p£blico  est  obligado, como bien se dijo reci‚n, a brindar
prestaciones  a  los afiliados a cualquier obra social aunque no est‚n
al  d¡a,  pero  PAMI est  pagando y ha estado pagando y creo que si no
est   al  d¡a  debe  tener  un  mes  de atraso, tengo entendido que ha
cobrado  FECLIBA  con  seguridad  hasta el mes de febrero de este a¤o,
entonces  en  este  Presupuesto  l¢gicamente  no  aparecen  y no van a
aparecer  casi  con seguridad nunca estos dineros mientras el Hospital
mantenga   esta  situaci¢n  de  intentar  facturar  y  cobrar  por  la
autogesti¢n  y  tal vez hasta dir¡a descabellada esta idea, que hay un
mes que me parece, creo que fue el mes de diciembre del a¤o 98 el cual
la facturaci¢n del Hospital super¢ la cifra de la c pita que paga PAMI
a  FECLIBA  por  todas  las  prestaciones,  lo cual hace mucho m s por
supuesto inviable y m s incobrable esta cifra. Yo creo que ya no puede
pasarse  m s tiempo sin que sepan los que tienen que saber que si esta
situaci¢n  se  mantiene  a lo largo del a¤o y con relaci¢n a PAMI esta
cifra  puede  llegar a rondar los $ 250.000.- o $ 300.000.- a lo largo
del  a¤o, m s el d‚ficit acumulado, por lo que expres‚, en los £ltimos
meses  del  a¤o 98. Y yo creo, y para cerrar que este dinero que se ha
recaudado,  estos  $ 22.000.- insisto, significan una cifra muy exigua
en el gasto del Hospital, es probablemente a lo mejor alg£n sueldo que
no  es  imprescindible,  tengo  casi  la certeza que con prescindir de
alg£n  sueldo  se  podr¡a evitar este cobro. Esto lo digo con absoluta
responsabilidad,  se  me ocurre que el Hospital debe avanzar y en este
sentido  creo  que  tambi‚n  es  una deuda que se tiene porque los que
hemos  le¡do  el  informe de la auditor¡a que se hizo en Balcarce hace
dos  a¤os,  la hizo el Doctor Ferrara y su empresa, que cost¢ algo as¡
como  $  25.000.-,  muchas  de  las  cosas  que  se  emitieron  en ese
diagn¢stico  que  son  ciertas y fundadas y en la terap‚utica que ello
propon¡a  much¡simas  cosas que no se han llevado adelante y realmente
ignoro  los  motivos  por  los cuales no se han llevado adelante estas
pol¡ticas 
que deber¡an apuntar, y en realidad no ser¡a un costo porque
ser¡a  una  inversi¢n, porque invertir en salud significa ahorrar.  Si
nosotros  prevenimos,  si nosotros hacemos una promoci¢n de la salud y
acercamos  el  costado social a la salud, se me ocurre que gastar¡amos
mucho  m s  racionalmente  lo que se gasta hoy tal vez en prevenci¢n y
promoci¢n   de   la   salud,  acercando  la  salud  m s  a  la  gente,
descongestionando al Hospital que sin lugar a dudas se vio superado en
muchos de sus servicios por la demanda y esto no se hace solamente con
dinero  sino  que se hace con ingenio y a veces no solamente generando
m s  recursos  sino  utilizando  bien los recursos que se disponen que
son,  insisto,  suficientes  como  para poder encarar las cosas de una
manera  m s  racional. En este sentido por eso fue que m s de intentar
negar  cualquier hecho de la realidad, porque nadie puede discutir las
obras  que  ha  mencionado reci‚n el Concejal Ridao, est n a la vista,
nadie  puede  renegar  de  ellas,  pero  s¡ creo que si pretendemos de
alguna   manera  hacer  realidad  el  sue¤o  de  algunos  de  nuestros
antecesores,  debemos bregar por una justicia social real que haga que
nuestra  gente,  nuestro  pueblo  se  sienta  igual,  que no se sienta
discriminado,  que  no se sienta clasificado y por eso es que insisto,
seguramente  habr   que  racionalizar, habr  que planificar, habr  que
intentar y ver de qu‚ manera entre todos porque este es un problema de
todos,  no es un problema de un partido o de un sector, podemos llevar
adelante  una  pol¡tica  integrada de salud con una proftmda raigambre
municipal  para  que  nosotros indudablemente no tenemos los problemas
que  tienen en otros lugares de la Provincia y del Pa¡s, veamos de qu‚
manera  podemos gastar mejor los recursos de los cuales hoy disponemos
y  que  por  lo  visto  y  no es solamente por obras de circunstancias
fortuitas  como  las  que  hoy  se  pretendi¢  mencionar  ac , que son
tal  vez algunas, se llega a esta situaci¢n de d‚ficit con relaci¢n al
Hospital.  Muchas  gracias  Se¤or  Presidente".  Concejal Cano: "Se¤or
Presidente, Se¤ores Concejales, esta bancada ha rechazado la rendici¢n
de  cuentas  del  ejercicio  1998  siendo  consecuente  con tambi‚n el
rechazo que hab¡amos hecho del presupuesto para el a¤o 1998, y esto lo
decimos  porque  realmente  vemos con alguna preocupaci¢n los n£meros,
c¢mo  se  manejan,  y  como  est n destinados, y cu l puede ser alguna
situaci¢n  futura de nuestra comuna, que realmente en la situaci¢n que
est   viviendo el Pa¡s, en la crisis que est  viviendo el Pa¡s con los
recortes presupuestarios que en estos momentos se est n proponiendo no
sabemos con exactitud cu l va a ser el resultado de nuestra comuna. En
cuanto  a  la  ordenanza de compensaci¢n de excesos y econom¡as hay un
exceso  de  $  652.000.-  que se corrobora con una econom¡a tambi‚n de
$ 652.000.-  Aqu¡  voy a hacer un par de reflexiones que nos llaman la
atenci¢n,  por  un lado vemos que las econom¡as que se hacen, la mayor
de  todas ellas es en gastos para atenci¢n de servicios p£blicos donde
se organiza una econom¡a de $ 135.327.-, lo cual representa un 20% del
total  de  la  econom¡a;  esto  seguramente  debe  haber  resentido la
atenci¢n de los servicios p£blicos.  Hay un par de subsidios que no se
han  dado,  un  subsidio a la Escuela Industrial de $ 5.000.-, becas a
estudiantes  tambi‚n  por $ 5.600.-, que no se han dado, pero quiz  el
subsidio  que  se toma como econom¡a y que m s nos llama la atenci¢n y
que  est   dando  muestras  de  que  cuando  nosotros planteamos en la
Rendici¢n de Cuentas del a¤o 1997, nos est  dando la pauta clara de lo
que  denunciamos  en  su  momento,  que el Centro de D¡a Arco Iris que
ten¡a  un  presupuesto  de  un  subsidio de $ 15.000.- se ha hecho una
econom¡a  de $ 12.000.- con lo cual ha recibido $ 3.000.- el Centro de
d¡a  Arco  Iris.  Nosotros en ese momento denunciamos la triangulaci¢n
que  se estaba produciendo d ndole a modo de subsidio al Centro de D¡a
Ar
co  Iris  para  hacer  la contrataci¢n de comparsas y dem s para los
carnavales  e  indudablemente  este  a¤o que estaba planificado, seg£n
resultado  de  los  n£meros  hacerlo  de la misma forma, se ha evitado
hacer.  De  otra forma tendr¡amos que pensar que el Centro de D¡a Arco
Iris,  instituci¢n  que  realmente  merece todo el apoyo de la gesti¢n
municipal,  ha  dejado  de  percibir  alrededor de $ 15.000.- Dec¡a el
Concejal  Ridao  en su exposici¢n en cuanto hablaba del Presupuesto de
1998, que los ingresos municipales representan el 43.69% del total del
Presupuesto  y eso fue lo que estaba presupuestado, pero a esto lo que
habr¡a  que  agregarle Se¤ores Concejales, de que el gasto en personal
de  bienes  y  servicios representa el 53%, con lo cual nosotros vemos
con  preocupaci¢n  realmente  que  los  ingresos  municipales no est‚n
cubriendo  nuestros  gastos  en  funcionamiento y tengamos que estar a
expensas  de  la  coparticipaci¢n municipal para terminar de cubrir el
d‚ficit que se produce. Pero s¡ a esto a su vez le agregamos que en la
recaudaci¢n  municipal  tuvo  un  22%  de merma, y realmente cifra que
llama  la atenci¢n puesto que las principales tasas se cobran a trav‚s
de  la  v¡a de terceros, lo cual tiene un alto ¡ndice de cobrabilidad;
estamos  hablando  de $ 1.200.000.- de cobrabilidad municipal que baja
los  recursos  propios  a  $ 4.500.000.-, en realidad lo cual este 43%
presupuestado inicialmente seguramente debe estar en alrededor del 30%
y pico, la brecha para mantener los gastos de funcionamiento municipal
en  personal  y  en  bienes  y  servicios  es a£n m s. No renegamos ni
decimos  nada con respecto a la coparticipaci¢n, ojal  en vez de haber
tenido alrededor de $ 10.000.000.- entre coparticipaci¢n y recursos no
reintegrables  hubiera sido mayor, pero yo creo s¡, Se¤ores Concejales
que  esto debemos prever, debemos prever y tenemos que adecuar nuestra
situaci¢n  de  recaudaci¢n  municipal,  fundamentalmente  asegurar los
servicios  y  bienes  y  gastos  en  personal municipales con recursos
propios.  No  sabemos,  no  sabemos,  como  van  a  ser  las  pr¢ximas
coparticipaciones,  qu‚  montos tendr n y fundamentalmente tenemos que
resguardar  lo  que  s¡  significa  el  funcionamiento  normal  de  la
Municipalidad.  Eso  a  grandes rasgos en lo que hace a Administraci¢n
Central. En cuanto a lo que hace al funcionamiento del Hospital, bueno
realmente no me llama la atenci¢n lo que ha ocurrido, es una situaci¢n
que  se viene repitiendo, los ingresos previstos por el Hospital est n
rondando  los  $  800.000.-,  eso es casi una cifra hist¢rica que haya
$  300.000.-  que no se cobre en el concepto de obras sociales, y aqu¡
voy  a coincidir plenamente con el Concejal M‚ndez Novoa de que a esta
situaci¢n a su vez va a agravarse, y va a agravarse yo pienso, por una
mala  estrategia que utiliz¢ la Direcci¢n del Hospital al incorporarse
al sistema de autogesti¢n a fin de cobrar fundamentalmente a jubilados
a  trav‚s  del sistema de autogesti¢n.  Lo sabemos por otros medios de
que  hay  alrededor de $ 100.000.- que ha presentado de facturaci¢n el
Hospital  ante  el sistema de autogesti¢n y que no han sido abonados y
que   han   sido   inclusive  devueltos  y  han  sido  inclusive  casi
desestimados  en  que  se  va  a  cobrar  y  esta  situaci¢n  no se ha
modificado.  Yo  creo  que  esto  tambi‚n  es un arrastre de conflicto
pol¡tico,  que  termin¢  siendo  un conflicto pol¡tico creo que por un
manejo  no  adecuado  de  lo que era la problem tica de jubilados para
Balcarce,  que podr¡a haber tenido un rendimiento y hubiera tenido una
optimizaci¢n  de recursos mucho m s importante para el Hospital que lo
que  realmente  ha  tenido. Esto no nos llama la atenci¢n, yo creo que
elevado  as¡ al Tribunal que juzga los d‚ficit, bueno, es probable que
se le eche las culpas al no pago de las Obras sociales. Yo desconozco,
pero  desconozco porque no conozco el caso que IOMA est‚ debiendo casi
un  a¤o  de  prestaciones  a ninguna instituci¢n, viene con atraso
s es
cierto,  pero  en el caso de IOMA viene con atraso porque en el mes de
octubre IOMA empieza con d‚ficit y termina su ejercicio con un d‚ficit
de  U$S  56.000.000.-  en el a¤o 98, pero he aqu¡ cuando analizamos el
a¤o  97  que  no  estaba  sufriendo  este  d‚ficit, que no estaba esta
problem tica  que est  teniendo IOMA, tambi‚n llevaban 8, 9 o 10 meses
de  atraso  con  el  cobro  de  las  prestaciones. Entonces no creemos
justificable  con  lo que plantean de que el d‚ficit del Hospital est 
planteado en esos t‚rminos. Yo creo que podr¡amos hablar de alg£n otro
tema  m s  del Hospital, creo que el Concejal M‚ndez Novoa ha abundado
en  detalles,  yo no quiero abundar m s pero en grandes rasgos esta es
la  posici¢n  del  Bloque  de  la  Alianza  por  el  cual rechaza esta
Rendici¢n  de  Cuentas  y  por  el  cual  va a tener el voto negativo.
Gracias".   Concejal   Gentile  Marcelo:  "Se¤or  Presidente,  Se¤ores
Concejales,  estoy totalmente de acuerdo de haber sido consecuente con
la  votaci¢n  del doctor Cano porque la oposici¢n desde 1991 que viene
votando  en  contra  la Rendici¢n de Cuentas y el Presupuesto, as¡ que
m s  consecuente  imposible,  y  evidentemente  es algo sistem tico el
rechazo de la Rendici¢n de Cuentas por parte de la oposici¢n y tambi‚n
de alg£n integrante de nuestro bloque, cosa que no nos extra¤a, lo que
s¡  lamentamos  a  veces  es  que  en un gobierno que ha tenido tantos
logros  y  con  una  transparencia evidente en la forma de manejar los
n£meros  no se reconozcan a veces algunas cosas ¨no?  Siempre se habla
de  lo  que  se  hizo  mal y nunca se habla, o muy pocas veces, de los
logros  y sobre todo de la transformaci¢n que ha tenido nuestra ciudad
desde 1991 hasta hoy, y creo que es reconocida por un amplio margen de
la comunidad de Balcarce, cosa que creo que no entra en discusi¢n, as¡
que  yo  creo  que  habr¡a que tener un poco m s de grandeza y a veces
habr¡a que reconocer cuales son los logros de esta gesti¢n municipal y
no  por  ah¡  decir, s¡, sabemos que hay cosas que est n bien y no las
vamos  a  discutir.  ¨Por  qu‚  no  las dicen? ¨Por qu‚ a veces, no se
pueden  sacar  un  poco el papel de oposici¢n?  Y tambi‚n lo digo para
alguna  gente de nuestro propio partido y reconocer lo que ha hecho el
Intendente  Jos‚  Luis  P‚rez y todo su equipo de gobierno.  Nosotros,
nuestro Bloque se ha impuesto en general no contestar algunos tipos de
agravios,  que  gracias a Dios hoy en este Concejo no se han escuchado
por  cuestiones  obvias,  y  lo  que s¡ queremos a veces reconocer las
cosas  en  las  que  nos podemos estar equivocando.  Bien, lo ha dicho
cuando  hablaba del tema del IDEB el Se¤or Presidente, y por qu‚ no si
nos  atacan  o  nos critican en algo tratar de aclarar cual es nuestro
punto  de  vista. Con todo respeto quisiera contestarle algo al Doctor
Cano  cuando se refiri¢, lo que ‚l tuvo el caballito de batalla con el
tema  de  los  subsidios,  yo  creo que puede haber desconocimiento en
algunos  casos,  creo  que  el  doctor  Cano desconoce, o la oposici¢n
desconoce,  que  en  principio  se est  con un convenio con la Escuela
Industrial  donde  se  est  utilizando el gimnasio y la escuela recibe
una  ayuda  mensual,  donde estamos en tratativas para poder quedarnos
con  el  gimnasio  para  el  municipio  y  que la escuela pueda seguir
trabajando  y  atendiendo  los horarios de gimnasia de los alumnos; es
decir,  que la relaci¢n entre la Municipalidad y el Colegio Industrial
es  continua.  Casualmente,  personalmente  tuve  una  reuni¢n  con el
rector,  el  Se¤or Gim‚nez, bueno creo que vamos a llegar a un acuerdo
para  que  el gimnasio pueda ser usado entre el Municipio y la Escuela
Industrial.  Yo  creo que a veces la letra fr¡a de los n£meros, aunque
no llegue el subsidio a la cantidad que se especifica, puede llegar de
otra  manera como evidentemente ha sido con el Arco Iris, que creo que
es  un  ejemplo contundente que el Arco Iris, esta gesti¢n tiene mucho
que  ver  en  su  actual  residencia,  en  su funcionamien
to. Nosotros
tambi‚n  sabemos que faltan cosas para realizar desde nuestra gesti¢n,
evidentemente  que  se  toca  muchas veces el tema de la educaci¢n, el
tema  de  la salud, que son los por ah¡ los arietes m s sensibles para
la  comunidad  y  simplemente con criticar los n£meros, yo creo que la
gente  no se los cree o que la gente se da cuenta que en alg£n sentido
no  se  le est  diciendo toda la verdad y creo que la gente, gracias a
Dios,  lo  ha  reconocido hasta ahora, diariamente vemos salir o en el
diario   "El  Liberal"  o  en  alg£n  otro  medio  de  difusi¢n  alg£n
agradecimiento  al personal del Hospital, a como trabaja el Hospital o
a  como  se  mueve la gente que est  dentro del Hospital; es decir, la
parte  de c¢mo se atiende la gente, la parte social de c¢mo trabaja el
Hospital no se mencion¢. Yo le preguntar¡a al doctor M‚ndez Novoa si a
toda  la  gente que no ten¡a $ 1.-, no se la atendi¢, me consta que se
la  atendi¢,  se la atiende aunque no pueda pagar ese $ 1.-, eso no se
lo  dijo. Es decir, se critica por ah¡ en una parte presupuestaria, se
habl¢  del  estudio  y  del  trabajo  que  hizo el doctor Ferrara y si
evidentemente  no se han hecho m s mejoras en el Hospital es porque el
Presupuesto  no ha dado, y tambi‚n molesta que en parte se pueda decir
que  el  balcarce¤o  se  pueda sentir discriminado. Yo creo que es muy
grave,  es muy molesto, porque este gobierno nunca discrimin¢ a nadie,
al  contrario, siempre trat¢ que todo el mundo se sintiera de la misma
manera  y  la  gente que ha sido m s atendida y la gente que ha estado
m s  cerca  del municipio es el m s necesitado, as¡ que yo preguntar¡a
¨a  qui‚n  discriminamos  nosotros?  La  verdad hay que tener bastante
valor  y  bastante responsabilidad para decir semejante t‚rmino. Se¤or
Presidente, Se¤ores Concejales, nuestro Bloque obviamente va a apoyar,
a  votar afirmativamente por esta Rendici¢n de Cuentas y esperemos que
en  el  futuro,  si  es que por ah¡ nos toca seguir en el gobierno, se
sepa  reconocer  un poco m s las obras que se han logrado hasta ahora.
Nada  m s".  Concejal  M‚ndez  Novoa:  "Se¤or  Presidente, simplemente
quiero hacer una aclaraci¢n porque mi postura cr¡tica a veces hasta es
lamentablemente  mal  entendida y mal interpretada por mi compa¤ero de
Bloque.  Yo  me  refer¡ a cuestiones puntuales cuando hice el an lisis
pormenorizado de las cuestiones con las que disiento en el tema salud.
Ahora  a  m¡ me preocupa seriamente y esto s¡ que debe ser tambi‚n una
preocupaci¢n  para  toda la ciudadana, que cuando se est  reconociendo
una  realidad  se  considere  m s importante lo que dice el que piensa
distinto  que  modificar  la  realidad  y  yo creo que en este sentido
tenemos  que  empezar  a entender los hombres y mujeres que estamos en
pol¡tica  que  los  tiempos  de  la gente son diferentes a los tiempos
nuestros  y  entonces  muchas  veces cuando se pretende tergiversar la
realidad  y  se  pretende  demostrar una cosa que es blanca finalmente
tiene que ser negra porque alguien lo ve negro.  Entonces el que lo ve
de  un  determinado color y convence a algunos que tiene que ser as¡ y
que todo est  bien, y yo creo en este sentido como peronista, lo tengo
que decir, que nos queda mucho por hacer y mi funci¢n en este Bloque y
mi  funci¢n en el Partido, porque ac  tambi‚n se habl¢ de una cuesti¢n
partidaria  y  en  esto  tengo  que disentir con nuestro Presidente de
Bloque,  no  tenemos  por  qu‚  pensar todos igual, no tenemos por qu‚
depender  todos  de  la  misma  directiva,  justamente  la  democracia
necesita  y  m s  que  nunca  el  peronismo  que ha sido un movimiento
transformador  en  la  Argentina, transformador en todo sentido porque
hasta  ha dejado muchos m rtires, necesita que nosotros aceptemos esto
con los datos de la realidad, aceptemos que la realidad es modificable
para bien, entonces nos vamos a sentir todos much¡simo mejor porque yo
creo que esto que yo digo hoy y que dije hoy, no es nada nuevo para la
gente  que  gobierna  desde  1991  porque lo vengo
 diciendo desde hace
much¡simo  tiempo. Entonces esto de aceptar fallas, de aceptar errores
y  no  remediarlos  a  m¡  me  parece  mucho m s imprudente que seguir
marcando,  y en este sentido quiero seguir teniendo la tranquilidad de
conciencia  de  que lo voy a seguir haciendo desde mi banca y lo voy a
seguir  haciendo desde mi partido cualquiera sea el lugar que me de la
gente.  Con  respecto  al personal de Hospital quiero decir que no hay
nadie   seguramente   m s   que  yo  que  hable  de  los  municipales,
fundamentalmente  de  mis compa¤eros de trabajo del Hospital, cada vez
que  tengo  oportunidad  de  hacerlo,  y como municipal integrante del
equipo de salud del Hospital tengo que decir que he visto pasar muchas
gestiones y que no son las gestiones las que atienden a la gente en el
Hospital  sino  son los servidores p£blicos municipales que trabajamos
ah¡  en  el  Hospital,  a  veces  cuando  nos  dejan y otras veces a£n
atendi‚ndolos  fuera del Hospital tambi‚n cuando no nos dejan trabajar
en  el  Hospital.  Y con respecto a la discriminaci¢n y ac  quiero ser
muy  puntual,  porque  yo  me refiero a la discriminaci¢n cuando en el
reverso  del carnet a la gente se le pone una letra, que todas sabemos
que es clasificatoria de su condici¢n social o econ¢mico financiera, y
esto no se puede negar porque vayamos a la calle a pedirle a cualquier
transe£nte  que  pase  por ac  por la puerta si tiene encima el carnet
del  Hospital y ve moslo, ve moslo. Y hay algo m s preocupante todav¡a
y  m s grave, es que hay mucha gente que se est  queriendo acostumbrar
a  tener  la letra "A" en el carnet y esto es lo grave, a que la gente
se  resigne  a  su  condici¢n  de pobre, a su condici¢n de indigente y
contra esto desde esta banca y desde donde pueda voy a seguir luchando
denodadamente  para  que  esta  realidad  se  modifique,  y creo estar
haciendo   una  contribuci¢n  y  no  de  ninguna  manera  perjudicando
absolutamente  a  nadie,  porque  aqu¡ no solamente estamos para hacer
loas  sobre  las  cosas que se hacen, que tal vez es una funci¢n, sino
tambi‚n  y  esto  me  parece  que es lo m s importante; personal que a
trav‚s  de  la  experiencia  que  pueda  haber tenido cada uno en este
sentido  para  tratar de mejorar la calidad de vida de nuestro pueblo.
Muchas  gracias".  Finalmente,  realizada  la  votaci¢n, se aprueba el
despacho  de mayor¡a por nueve (9) votos afirmativos de los Concejales
Erreguerena,  Ridao, Gentile Marcelo, Delgado, Crotto, Torres, Gentile
Martha,  Turconi  y  Magaz£;  y  cinco  (5)  votos  negativos  de  los
Concejales   M‚ndez  Novoa,  Fedeli,  Pinilla,  Cano  y  Adobbati.  Se
considera  el asunto 11§, aprob ndose el despacho por unanimidad, como
as¡  tambi‚n  el  regreso  a Comisi¢n de Presupuesto y Hacienda de los
expedientes  79/99  y  31/99.  A  continuaci¢n, siendo las 22 horas 35
minutos,  habi‚ndose  agotado  el  tratamiento  del temario de asuntos
entrados  y  no  existiendo  Concejales  que  descaren hacer uso de la
palabra, el Se¤or Presidente declara levantada la Sesi¢n.-------------